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隆安县人民政府办公室 关于隆安县政府门户网站和政务新媒体 2019年第三季度运行情况的通报

发布时间:2019-12-16 15:51     来源:隆安县人民政府办公室   作者:隆安县人民政府办公室    文号:隆政办文〔2019〕10号

隆政办文〔201910

 

隆安县人民政府办公室

关于隆安县政府门户网站和政务新媒体

2019第三季度运行情况的通报

  

各乡镇人民政府,隆安华侨管理区管委会,县直、县级各有关单位

为做好政务公开、政府信息公开工作,促进政府门户网站正常高效运转,持续推进网站稳中向好发展,现将县政府门户网站2019第三季第运行有关情况通报如下:

一、基本情况

2019第三季度,全县各单位通过政府门户网站后台政务公开等各类动态信息总发稿量为1369条(其中文字、图集、链接类分别为1338229条),各单位发布量见详见附件;新增专栏专题1;开展调查征集1次;通过发提醒函、网站管理Q群的方式督促保障单位及时整改信息46次。门户网站总访问量4.58万次,总浏览量13.83万次,新独立访客3.19万次,日均访客数443人,日均IP262次。第三季度隆安县政府门户网站运行正常,首页无错断链、空白栏目页,未发生重大安全、泄密事故。经自治区、南宁市逐级审定,列入“广西政府网站信息资源库政务新媒体系统”的隆安政务新媒体有6个,其中有2个在第三季度被自治区通报,分别为隆安警方微信公众号(隆安县公安局)、隆安民政新浪微博(隆安县民政局)。

 

隆安政务新媒体检查整体合格率66.67%

发稿15条(含)以上(含主动公开信息)的单位:城厢镇政府屏山乡政府自然资源局、卫健局、市场监管局、烟草局、残联、教育局、发改科技局、政管办财政局 、生态环境局住建局

发稿3条(含)以下的单位:南圩镇雁江镇乔建镇那桐镇古潭乡布泉乡都结乡政府统计局、总工会、机关后勤中心公共资源交易中心司法局经信局团县委疾控中心公安局文体旅游局供销编办林业局档案馆投促中心科协妇联县志办、二轻工业联社、工商联社、文联。

二、存在问题

(一)政府信息公开内容不规范,审查、审核不严格

政府信息是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。公开方式为主动公开的政府信息应该通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务新媒体、新闻发布会,以及报刊、广播、电视等途径予以公开。部分单位公开积极性不高,主动公开政府信息、机构职能信息和领导信息较少,内容不规范。例如,机构改革后,很多单位名称、机关职能、机构设置、办公地址、联系方式、负责人姓名发生变动,但大部分单位都没有主动公开负责人姓名,仅少量单位主动公开机构设置、内设机构、负责人姓名等信息。公开内容不规范、质量不高,部分单位发稿的标题、正文存在错别字、漏字,动态类信息正文内容(文字及图片)错误等问题。例如,部分单位在发布本部门通知、报告、总结时,将隆安县政府门户网站名称搞错(“隆安县政务信息网”为2016年以前不规范的网站名称)。少数内容保障单位没有通过县政府门户网站、自行开设的政务新媒体,积极及时主动公开政府信息。第三季度,那桐、乔建、雁江、古潭、都结、布泉政府等乡镇政府未通过县政府门户网站主动公开政府信息。

发布单位审查不严格,牵头单位审核不严格牵头单位、少数发布单位在主动公开政府信息前,保密审查不严格、不规范、不细致,主动公开的公示(文件)未对居民身份证号码等个人隐私信息做屏蔽(打星号)处理。部分发布单位在后台发稿后“送审”时,未严格执行《隆安县政府门户网站内容保障方案》(隆办发201893,以下简称“内容保障方案”)保障要求,分不清栏目的牵头单位是哪个,没有积极与牵头单位沟通,正式发布

发布政策解读稿较少,专栏专题保障不到位

部分单位发布政策文件时,未同步发布相应的政策解读稿(信息),造成门户网站政策解读稿(文件)少,并存在解读稿件与政策文件不关联或未同步公开等问题。县政府门户网站通过市政府网站集约化平台建设后,开设专栏专题的单位:县财政局(隆安财政预决算信息公开专栏),县国土局(国土信息公开专栏),县发改科技局信用办(隆安县信用体系建设专栏),县退役军人事务局(隆安双拥专题),县司法局(原法制办的隆安县依法行政专题),县委政法委、宣传部(扫黑除恶专题)等。上述专栏专题内容保障涉及全县所有单位,部分单位发布专栏专题信息积极性不高,专栏专题发布量未达到最低要求。

(三)“网上办事”频道的实用性有待加强

自治区要求隆安县政府门户网站“网上办事”频道链接到“广西数字政务一体化平台”隆安频道(或称“隆安县政务服务网”),网址http://nnla.zwfw.gxzf.gov.cn。门户网站绩效考核一二级指标“办事服务(行政办事)”采集的指标分值来自隆安县政务服务网的完善程度。部分单位在隆安县政务服务网后台录入办理事项材料时存在主题分类不合理、规范度不高、办事服务内容不准确等问题。例如,部分单位办事指南要素缺失、办理材料内容含糊不清、政策文件未说明具体内容、未提供可下载的表格样表、表格名称张冠李戴等。

(四)政务新媒体维护、更新有待加强

开设政务新媒体的单位内容更新不及时,互动质量不高。隆安民政新浪微博(隆安县民政局2周内未及时更新内容(在申请账号关停期间)隆安警方微信公众号(隆安县公安局未提供有效互动功能,被自治区通报。

三、下一步工作要求

(一)积极主动公开政府信息,提高政务公开质量

1.积极主动公开政府信息。请隆安县政管办负责指导、协调、监督全县政务公开工作。请全县行政机关积极主动公开《中华人民共和国政府信息公开条例》(国令第711,以下简称“条例”)第二十条、第二十一条规定的政府信息,主动公开涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息。一是公开机职能信息根据条例第二十条(第二点)要求,请全县行政机关在门户网站后台有关栏目(即,信息公开信息公开目录基础信息公开机构职能和领导信息)积极主动公开本行政机关的机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名二是主动公开乡镇政府信息乡镇政府主动公开贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息。

2.做好主动公开文件有关台账核验根据南绩发〔20194 号文件,绩效考评指标及共性指标评(扣)分细则中,与关键词“政府网站”或“网站”有关联的有22点(条)。上级抽查主动公开文件(台账)或某项工作时,如果通过县政府门户网站无法检索到该份公开文件或该项工作信息时,该单位政务公开(政府信息公开)等有关工作在年底绩效考核中,将面临被扣分风险。各单位首次对外发布公开方式为“主动公开”的各类政府信息时,应首先通过隆安县政府门户网站进行发布。

3.规范发布信息(稿件)内容牵头单位对正文不注明“公开方式”、存在错别字的政府信息,以及没有填写“来源”、“作者”、“关键词”、“摘要”的所有待审信息,一律“打回”发布单位重新编辑。规范单位动态信息(新闻)。属于单位内部政务动态、信息(新闻)类的信息请不要自行发布,先投稿《新隆安》(邮箱larmt@qq.com发稿后,隆安县发改科技局商县融媒体中心提供定稿电子版统一发布。各单位要按照《隆安县政府门户网站内容保障方案》(隆办发〔201893号)提供有关栏目内容保障,不断提高发布内容质量。

4.规范表述政府门户网站名称。政府网站由门户网站和部门网站组成,只有国务院部门和自治区、市、县级政府开设的政府网站才能称为“政府门户网站”。2015年以来,经多轮政府网站整改、整合后,隆安县只有一个政府门户网站,全称“隆安县人民政府门户网站” (已在工信部网站备案更名),简称“县政府门户网”,没有其他部门网站。隆安县政府门户网站各栏目均按照国务院办公厅《关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔201747号)、广西壮族自治区人民政府办公厅《关于印发全区政府网站管理办法的通知》(桂政办发〔2017152号)、《关于印发全区政府网站绩效评估实施方案(20182020年)的通知》(桂政办电〔2018274号)和自治区大数据发展局《关于印发2019年全区政府网站绩效评估实施方案的函》(桂数函〔2019425号)等上级文件精神要求设置。

5.加强政府信息审查机制。条例规定,行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开。各单位要加强对拟公开政府信息审查。一是落实审查责任。各单位发布政府信息,要遵循“先审查、后发布,谁审核、谁负责”的审核原则“谁批准、谁公开,谁实施、谁公开,谁制作、谁公开”的公开原则,加强政府信息公开审查机制,规范审查程序,落实审查责任。政府信息公开前要依法依规严格审查,特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。二是保护隐私。要依法保护好个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理(例如打*号),选择恰当的方式和范围。三是严格把关。通过政府门户网站和本单位政务新媒体公开政府信息时,要严格落实网络意识形态责任制,加强内容建设和信息发布审核,把好政治关、政策关、文字关。四是规范审查流程。按照门户网站内容保障方案,发布单位在发布信息前,参照《隆安政府门户网站信息发布审定单》(隆办发〔201893号文件附件1)自行制作纸质审定单,走审查、审核流程,经单位分管保密工作领导签字审核同意后,再将公开内容(电子版)交牵头单位挂网发布。有关栏目没牵头单位,但拟公开政府信息内容属于政务公开、政府信息公开的,请沟通县政管办审核拟发布(公开)涉及全县敏感或重大重要政府信息的单位,要先请示县委办、县政府办,或县委宣传部。发布碰上技术层面问题,通过管理员Q群或电话沟通县发改科技局(网管中心)协助。

牵头单位进行终审终签时,默认所有发布单位在后台发布的待审待签信息已进行过纸质流程的保密审查、审核。门户网站内容保障单位既是发布单位又是牵头单位的,才有审核账号。有审核账号的单位,发布栏目的牵头单位是本单位的,送审后可用本单位审核账号自行审核有发布账号没有审核账号的单位,发布前走纸质流程审查、审核后,查阅《内容保障方案》,自行沟通牵头单位进行审核发布;没有发布账号的单位可根据工作需要,向隆安县发改科技局发函申请新增管理员账号,附上《管理员账号新增(或密码修改)审定单》(隆办发〔201893号文件附件2有账号但因疏忽忘记密码的单位,如要初始化密码,请填报《管理员账号新增(或密码修改)审定单》,盖章传真到6526366,或发送OA邮件到县发改科技局(网管中心)

(二)发政策文件要同步发解读稿专栏专题要及时更新

各单位发布政策文件一定要同步发布解读稿。请发布政策文件的单位立即自查整改,将已发布政策文件、解读稿两者之间进行相互关联。政策文件按内容一般发布在网站后台:信息公开→ 信息公开目录→基础信息公开→文件资料(县政府文件、部门文件、乡镇文件、上级文件),或者其他三级栏目;政策解读稿一般发布在网站后台:互动回应→政策解读。各单位发布政策文件、解读稿时,要在该条信息的内容页面底部添加两者(两条信息)相互间的超级链接。

专栏专题要及时更新。根据《全区政府网站管理办法》(桂政办发2017152号)第九条规定,各部门开展重大活动或专项工作时,原则上不单独开设专项网站,可在政府门户网站或部门网站开设专栏专题做好相关工作。专题专栏属于动态栏目的,每季度至少更新6条(每月更新2条)以上。请内容保障单位积极、及时提供相关专栏专题信息;开设专栏专题的牵头单位要督促内容保障单位做好内容保障工作,共同维护好政府门户网站。年底,隆安县发改科技局将关闭过期或不更新的专栏专题,相关网页进行归档处理;需要重新开设专栏专题的单位,请发函给隆安县发改科技局(网管中心)申请开通

(三)加强隆安县政务服务事项“一网通”录入工作

 “广西数字政务一体化平台”隆安频道(或称“隆安县政务服务网”,网址http://nnla.zwfw.gxzf.gov.cn)是全国政务服务“一网通办”重要组成部分。请隆安县政管办督促各政务服务单位,在隆安县政务服务网后台入(导入)有关政务服务办理事项(办事指南)时,基本信息、扩展信息、设定依据、办理流程、办理材料及目录、受理条件、收费标准等等各项材料要素要准确,并且提供下载表格样表,表格名称要准确。

(四)加强政务新媒体管理

政务新媒体是指各级行政机关、承担行政职能的事业单位及其内设机构在微博、微信等第三方平台上开设的政务账号或应用,以及自行开发建设的移动客户端等(国办发〔2018123号)。列入“广西政府网站信息资源库政务新媒体系统”的隆安政务新媒体,单位账号主体负责人及管理队伍(成员),要加强内容建设,及时更新、发布政务动态、政策文件、解读回应等政务信息,防止变成“僵尸”、“睡眠”媒体;同时,要拓展功能模块,提供办事指南、表格下载、查询服务等办事服务功能,提供有效互动回应。如确属无力维护的政务新媒体,要做好清理、整合、关停工作;未获得第三方平台注销确认的政务新媒体,还要按时更新,以免被自治区通报。因机构改革单位名称有变更的,要及时变更政务新媒体的账号主体(机构名称)或申请关停。


附件:隆安县政府门户网站2019第三季度各单位发布信息统计表

 

                          20191212

附件

隆安县政府门户网站2019第三季度

各单位发布信息统计表

 

序号

门户网站+内容保障单位账号

20197-9月份各单位新增发布信息数量(条)

合计发稿量

合计发布

1

隆安县政府门户网站

1369

1324

2

隆安县自然资源局

324

321

3

隆安县卫健局

53

53

4

隆安县市场监管局

45

45

5

隆安县城厢镇政府

44

21

6

隆安县烟草局

42

41

7

隆安县残联

37

37

8

隆安县屏山乡政府

30

30

9

隆安县教育局

23

23

10

隆安县发改科技局

22

22

11

隆安县财政局 

17

17

12

隆安县生态环境局

16

16

13

隆安政管办

16

14

14

隆安县住建局

15

15

15

隆安县人社局

13

13

16

隆安县扶贫办

11

10

17

隆安县税务局

11

10

18

隆安县水利局

11

9

19

隆安县民政局

9

9

20

隆安县农业农村局

9

9

21

隆安县红十字会

8

7

22

隆安县丁当镇政府

7

7

23

隆安县华侨管理区管委会

6

6

24

隆安县审计局

6

6

25

隆安县应急局

4

4

26

隆安县交通局

4

4

27

隆安县气象局

3

3

28

隆安县南圩镇政府

3

3

29

隆安县统计局

3

3

30

隆安县总工会

3

3

31

隆安县机关后勤中心

3

1

32

隆安县公共资源交易中心

2

2

33

隆安县经信局

2

1

34

共青团隆安县委

2

1

35

隆安县疾病预防控制中心

2

1

36

隆安县司法局

2

0

37

隆安县公安局

1

1

38

隆安县文体旅游局

1

1

39

隆安县供销

1

0

40

隆安县编办

0

0

41

隆安县雁江镇政府

0

0

42

隆安县乔建镇政府

0

0

43

隆安县那桐镇政府

0

0

44

隆安县古潭乡政府

0

0

45

隆安县布泉乡政府

0

0

46

隆安县都结乡政府

0

0

47

隆安县林业局

0

0

48

隆安县征拆中心

0

0

49

隆安县档案馆

0

0

50

隆安县投促中心

0

0

51

隆安县科协

0

0

52

隆安县妇联

0

0

53

隆安县志办

0

0

54

隆安县二轻工业联社

0

0

55

隆安县文联

0

0

56

隆安县工商联社

0

0

各单位合计


811

769

备注:网站数据于2019108采集。发稿量指2019年上半年内网站后台各单位新增的信息数目,包含待编、待审、待签及已撤回发布的信息;发布量是对网站后台录入的信息已通过审核并发布的数量;隆安县政府门户网站的发稿量和发布量包含县委办、县政府办、网管中心发稿、发布总量;各单位排名按总发稿量依次从高到低排列。根据今年国务院办公厅秘书局《关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》标准,动态、要闻栏目每2周要更新,专栏最低每季度更新6条(每月更新2条)以上才达到要求。

 

公开方式:主动公开

隆安县人民政府办公室                   201912月12日印发