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隆安县安全生产委员会印发《隆安县关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神进一步加强安全生产工作的方案》的通知

发布时间:2020-06-18 09:55     来源:隆安县应急管理局   作者:隆安县应急管理局    文号:隆安委〔2020〕4号
乡镇党委、政府,华侨管理区党工委、管委会,安委会各成员单位、各有关单位:

委、人民政府同意,现将《隆安县关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神 进一步加强安全生产工作的方案》印发给你们,请认真组织实施。


隆安县安全生产委员会

2020618

隆安县关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神进一步加强安全生产工作的方案


为深入学习宣传贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神,根据《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神 进一步加强安全生产工作的意见》(桂发〔20202号)(以下简称《意见》)和《南宁市关于贯彻落实自治区深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神进一步加强安全生产工作意见的工作方案》(南安委〔202011号),结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

以深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神为抓手,学习宣传《意见》精神,全面贯彻落实《意见》各项要求,践行以人民为中心、生命至上、安全第一的发展思想,树牢安全发展理念,坚持问题导向和底线思维,结合全面落实强首府战略和“强监管严执法年”专项行动,进一步加强安全生产工作,推动我县安全生产各项重点工作,在严管危险化学品高危项目、加强安全生产执法、应急能力建设等方面狠抓落实,强化措施,层层压实责任,守牢安全生产底线,切实维护好人民群众生命财产安全。

二、工作任务

(一)加强学习宣传《意见》精神。

立即组织开展学习宣传《意见》活动,各乡镇、华侨管理区和各部门领导干部要带头学、深入学,深刻理解准确把握《意见》的精神实质和重要内容,切实把《意见》精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动。要通过举办辅导讲座、干部轮训、专家讲解等多种形式,组织广大干部职工进行系统学习,进一步统一思想、提高认识、振奋精神。要充分利用主流媒体,采取设立专栏、访谈等多种方式,集中报道、广泛宣传《意见》的精神实质和各乡镇、华侨管理区、各有关部门学习贯彻、狠抓落实的经验做法,推动学习贯彻不断引向深入,取得实实在在的效果。

牵头部门:县应急局、县委宣传部。

配合部门:县安委会各成员单位,各乡镇党委、政府,华侨管理区党工委、管委会。

完成时限:长期。

(二)制定完善化工产业发展规划。

坚持安全发展理念,在县国民经济和社会发展规划中,统筹危险化学品领域(行业)的总体布局,根据我县实际,编制化工产业发展规划,明确化工相对集中区的具体布局;配套编制相应的国土空间和环境保护规划;明确本辖区化工产业的发展布局并编制相应的规划。

牵头部门:县发改科技局、县经信局。

配合部门:县自然资源局、隆安生态环境局、县应急局,各乡镇党委、政府,华侨管理区党工委、管委会。

完成时限:202012月。

(三)加强应急部门安全监管能力建设。

落实国家和自治区安全监管能力建设标准,着力解决基层应急管理部门安全监管任务重、人员不足等地问题;完善应急部门现场执法与网上巡查、随机检查与重点监管相结合等安全监管监察机制,优化执法步骤和流程,规范现场执法、强化计划执法、推进联合执法,实行安全检查清单制,减轻安全生产执法工作负担;进一步加强乡镇“四所合一”机构安全监管职能建设。加强安全生产网格化建设和管理;根据国家和自治区有关工作部署,积极推动所属事业单位改革,调整充实基层执法队伍。

牵头部门:县应急局,各乡镇党委、政府,华侨管理区党工委、管委会。

配合部门:县委编办。

完成时限:长期。

(四)提高安全监管执法人员专业水平。

严格执行国家和自治区安全监管执法人员选拔和专业能力标准,加大安全监管执法人员业务培训力度,定期对全县安全监管执法人员进行轮训,加强安全生产监管执法人员资格管理,力争2022年底前县应急管理部门、各乡镇“四所合一”机构安全监管部门具备执法资格的人员达到80%;通过招录专业人才、干部交流和鼓励在职人员参加职业资格考试、继续教育等方式,调整安全生产监管人员结构,促进专业监管人员配比合理化,实现2022年底前全县各级应急管理部门危险化学品安全监管人员中具有化工相关专业学历的达到75%

牵头部门:县应急局、县司法局,各乡镇党委、政府,华侨管理区党工委、管委会。

配合部门:县委组织部、县人社局。

完成时限:202212

(五)强化安全监管执法保障机制。

按照安全监管监察执法标准,明确区分执法装备和车辆具体用途,积极拓宽执法装备和车辆的使用领域,坚持“急用先行、倾斜一线”的原则,针对我县实际执法任务需求,统筹加强执法装备和车辆在使用、维护、管理等方面的调配领用,进一步提高执法装备和车辆配置率和使用率,确保一线人员执法需要。

牵头部门:县机关后勤服务中心、负有安全监管职责的各部门,各乡镇党委、政府,华侨管理区党工委、管委会。

配合部门:县财政局。

完成时限:长期。

(六)加强应急体系基础设施建设。

加强应急体系基础建设,定期对全县应急救援设备、应急避难场所、应急通道和消防救援站、消防装备、消防水源等公共安全基础设施建设开展追踪调查,系统掌握辖区内基础设施具体情况,建立健全日常巡查管理机制和养护台账,并根据我县实际、空间布局和产业特点,明确基础设施管理标准要求,切实提升应急处置能力水平,增强突发应急事件处置、保障全县安全运行的能力。

牵头部门:县住建局、县自然资源局、县应急局、县消防救援大队。

配合部门:县安委会各成员单位,各乡镇党委、政府,华侨管理区党工委、管委会。

完成时限:长期。

(七)推进应急科技信息化应用。

提升科技信息化支撑能力。依托南宁城市安全应急决策指挥调度平台,整合全县各部门应急信息和大数据资源,构建一个与全县发展相匹配的应急信息化技术支撑体系。以平台为核心,建立健全自然灾害事故灾难信息资源获取和共享机制;强化危险化学品重大危险源监测预警;实现监管执法全过程信息化管理,解决执法音像资料存储等问题。持续开展安全生产专项资金扶持项目工作,提高我县安全生产科技信息化水平。

牵头部门:县应急局、县消防救援大队

配合部门:县发展科技局、县财政局等有关部门,各乡镇党委、政府,华侨管理区党工委、管委会。

完成时限:202012月。

  1. 推进重点行业领域专项整治行动。

完成时限:20208月底

1.道路交通:要深刻吸取江南区苏圩镇“5·15”较大道路交通事故教训,紧盯重型货车、旅游包车、校车、危险品运输车和农村道路,严厉打击“三超一疲劳”、无证驾驶、酒后驾驶和农用车违法载人以及非法营运等违法违规行为,加强急弯陡坡等高危路段和老旧桥梁安全防护设施隐患治理。加强水上交通安全检查,重点检查水上交通安全责任制及应急措施的落实情况,船舶救生、消防设施的配备、放置和使用情况,农用船、渔船非法载客情况,船员安全培训情况等。

责任部门:县交通运输局、县农业农村局、县公安局交管大队

2.建筑施工:突出加强地下工程施工及危险性较大项目工程的安全监管,严格落实岗位责任和安全培训制度,持续深化脚手架、高边坡、深基坑、有限空间、支护工程、起重设备、施工升降机等重点环节安全隐患排查治理,严防垮塌、高空坠落、机械伤害等伤亡事故。

责任部门:县住建局

3.工业企业:要专题召开隆安华侨管理区工业企业安全工作会议,推动园区内各企业高度重视安全生产工作、严格落实企业主体责任。要约谈去年以来发生安全事故的企业负责人。要紧盯“两重点一重大”危险化学品生产企业,加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各环节安全监管,强化风险管控和隐患排查治理。

责任部门:县应急局、县经信局、隆安华侨管理区

4.非煤矿山:要约谈广西凤凰银业有限责任公司,督促企业严格按照应急管理部、生态环境部督查尾矿库反馈的安全生产和生态环境问题的按时限整改到位。深入开展隐患排查治理,全面排查矿井各系统、各环节、各岗位安全生产情况,全面排查可能存在的冒顶片帮、采空区垮塌等安全隐患,研究落实隐患整改措施和安全技术措施。研究解决采石场“半边山”问题并提出具体的实施方案,从本质消除采石场重大安全隐患。

责任部门:县应急局、隆安生态环境局、县自然资源局

5.消防安全:深入开展消防安全专项整治,突出商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、学校、医院、社会福利机构等人员密集场所,以及高层建筑、城乡结合部、易燃爆品生产仓储、劳动密集型企业、“三合一”“多合一”场所等重点防控对象,加强消防安全管理和隐患排查,及时发现和消除火灾隐患。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所,要坚决予以停业整顿或关闭。

责任部门:县消防救援局

6.森林防灭火:要密切关注天气和森林火险变化趋势,及时采取有针对性地超常规措施,确保各项高森林火险应急响应措施落到实处。要切实落实属地责任,充分发挥森林防灭火指挥部的协调、指导作用,周密安排部署,强化督促检查。要切实加强火源管理,扎实推进野外火源专项治理行动,各类管护人员要全部上岗到位,重点部位做到严防死守,严禁一切野外用火。要严格落实卫星热点2小时内反馈核查制度及严格落实24小时值班和领导带班制度,确保信息畅通。森林消防队伍要处于临战状态,做到一有火情快速出动,坚决做到打早、打小、打了,严防发生重特大森林火灾。

责任部门:县林业局、县应急局

7、防汛防洪:要提高站位,压实责任,找问题补短板,要及时对各项预案进行修订,加强制度建设,落实“一线工作法”。切实做好防汛物资保障和救援队伍建设,认真清理防汛物资,确保遇有突发事件能够调地动、运得出、用得上,加强应急演练,不断提高应急救援能力。应急、气象、水文、水利、自然资源部门要密切沟通,切实履职到位,认真做好会商工作,确保信息畅通。

责任部门:县应急局、县水利局、县气象局、县中心水文站、县自然资源局

8、食品安全:一是开展食品安全整治提升行动。深入开展校园食品安全守护整治、农村假冒伪劣食品治理提升、餐饮质量安全提升、保健食品行业专项清理整治提升、进口食品“国门守护”整治、重大活动食品安全保障等行动,力争取得明显成效。县食安办要会同各有关部门建立协调机制,加强沟通会商,研究解决实施中遇到的问题,确保各项工作落到实处。二是严防严控食品安全风险。加强农村食品、旅游景区、建筑工地、养老机构、高速公路服务区等重点区域食品安全隐患排查,加大节假日等重点时段食品安全检查力度,做到风险隐患早发现、早控制、早消除。深入开展农村食品安全治理,加强农村食品经营主体和经营行为监管,加强农村集体聚餐食品安全监管,切实提高农村食品安全保障水平。

责任部门:县市场监管局

三、工作要求

(一)强化组织领导。各乡镇、华侨管理区和各有关部门要按照自治区、市党委、政府部署和县委政府要求,紧密结合实际,制定工作方案,作出专门部署,提出具体要求,紧紧围绕《意见》提出的一系列措施任务,着力在狠抓落实上下功夫。主要负责同志要始终把落实《意见》工作摆在重要位置,亲自抓、负总责,统筹做好本辖区本部门学习贯彻落实《意见》的各项工作。各级各部门分管负责同志要落实分管责任,切实抓好分管领域的学习宣传和贯彻落实工作。

(二)强化统筹推进。各乡镇、华侨管理区和各有关部门要高度重视,注重协同配合,强化工作措施,把学习宣传和贯彻落实《意见》贯穿始终,以深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神为主线,明确任务目标、完成时限、责任单位和责任人,统筹推进本辖区、本部门工作各项任务安全生产各项工作,进一步加强安全生产工作,明确任务目标、完成时限、责任单位和责任人,扎实推进学习贯彻落实《意见》的各项工作。

(三)严肃问责考核。县安委办将《意见》学习宣传贯彻落实情况纳入年度安全生产和消防工作考核督查的重要内容。对工作责任不落实、工作措施不到位、工作推动不力的单位和责任人,将通报批评、严肃问责。

(四)及时总结上报。各乡镇、华侨管理区和各有关部门要加大工作推进力度,深入领会《意见》精神,务必抓好工作任务中的重点内容,千方百计加快工作任务推进进度,及时分析总结,确保工作早日取得成效实效。工作任务第(一)至(七)条,请各乡镇、华侨管理区和各有关部门分别于每年73日、125日前将上半年、全年各项工作任务完成情况报送县安委会办公室。工作任务第(八)条,即各项专项整治工作要8月底前将工作开展和完成情况报送县安委会办公室。(联系人:杨录帅、余兆洋,联系电话:6522136OA账号:安委办)