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隆安县人民政府办公室关于印发隆安县2020年度地质灾害防治方案的通知

发布时间:2020-07-01 10:25     来源:隆安县人民政府办公室   作者:隆安县人民政府办公室    文号:隆政办函〔2020〕37号

各乡镇人民政府,隆安华侨管理区管委会,县级、县直各有关单位:

经县人民政府同意,现将《隆安县2020年度地质灾害防治方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

    隆安县人民政府办公室

                                202064

 

 

 

 

 

 

 

 

隆安县2020年度地质灾害防治方案

 

根据《南宁市人民政府关于印发南宁市地质灾害防治管理办法的通知》(南府规〔201610号)精神,为做好我县地质灾害防治工作,结合实际,制定本方案。

一、总体目标

通过地质灾害防治,全面提升地质灾害防治管理能力和水平,最大限度避免和减少地质灾害可能造成的人员伤亡及财产损失。

二、地质灾害趋势预测

(一) 降雨趋势预测。预计2020年我县平均气温在2122℃之间,较常年偏高;年总降雨量在11001300毫米之间,较常年同期偏少

1.前汛期(46月)气候趋势预测:降雨量在550650毫米之间,较历年同期偏多12成,出现暴雨洪涝的可能性较大;平均气温偏高。

2.后汛期(79月)气候趋势预测:降雨量在400500毫米之间,较历年同期偏少12成;平均气温偏高,可能出现阶段性高温天气过程。

3.预计2020年影响我县的台风有35个,较常年偏少。

(二) 致灾因素分析。地质环境条件、降雨和人类活动是地质灾害发生的主要因素。据20201月份核查统计,我县共有61处地质灾害隐患点(滑坡8处、崩塌43处、危岩4处、不稳定斜坡6处),80%地质灾害隐患点和地质灾害易发区分布在都结乡、布泉乡等大石山区片,普遍存在地质条件复杂,隐蔽性强的特点。由于极端气候存在不确定性,易形成强降雨天气,极容易引发崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害;大量的基础设施和重大工程建设、农村切坡建房等对地质环境破坏和扰动不断加剧,引发地质灾害的机率也将不断增加。

(三) 地质灾害趋势预测。结合气象和地质环境条件等因素预测,2020年我县地质灾害仍以危岩及崩塌为主,地质灾害发生的危险程度可能加重。南圩、都结、布泉、屏山等碎屑岩和花岗岩地区仍然是崩塌、滑坡等地质灾害的易发地。总体预测全年全县地质灾害将会呈现点多、范围大、规模小、局部地区可能加重的趋势。

三、地质灾害重点防范区域、防范对象和防范期

(一)重点防范区域。我县属于地质灾害中易发区,其中城厢镇、南圩镇、雁江镇、都结乡、布泉乡和屏山乡为地质灾害重点预防区,着重防范崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害。人类工程建设活动与地质灾害密切相关,工程活动对地质环境的改变和破坏越严重,越易诱发各种类型的地质灾害,对工程建设项目破坏和扰动影响范围亦就有所防范。

(二)重点防范对象。自然资源部门登记在册的地质灾害隐患点,城镇、村庄、学校、医院、集市、旅游景区(点)、水库下游、生产和废弃矿山、林场临时居住点等人员聚集区,铁路、公路等交通干线沿线和在建公路和铁路、水利等重要工程建设活动区以及重要基础设施周边等区域,特别是大型 基础设施建设、山区城镇建设、农村切坡建房和山体过度开发形成新的地质灾害隐患点,应加强监测、重点防范。结合2020年地质灾害调查结果,将布泉乡岑山村陇辽屯等61处地质灾害隐患点(详见附件1)列为2020年度县级重点防范的地质灾害隐患点。

(三)重点防范期。4—9月重点防范期,各乡镇及有关部门务必提高警惕,加强防范,随时做好防治地质灾害的各项准备工作。

四、主要工作内容

(一)加强组织领导。地质灾害防治工作实行行政首长责任制。县级、乡镇级人民政府的主要领导对本行政区域地质灾害防治工作负总责。调整成立由县长担任组长、分管副县长为常务副组长的县地质灾害防治工作领导小组。领导小组下设办公室,地点设在县自然资源局,办公室主任由县自然资源局局长兼任,成员由住建、水利、交通运输、公路、气象、发改科技、民政、财政、教育、文体旅游等部门和各乡镇、管理区领导组成,主要负责地质灾害防治管理日常工作。

(二)开展地质灾害隐患点巡查排查。1. 县自然资源局会同县住建局、水利局、教育局、应急局、交通局等相关防灾责任单位、各乡镇(管理区),对全县的地质灾害隐患点和易发区进行经常性巡查。建立完善地质灾害隐患巡查排查制度,做到三查即汛前全面排查、汛中监测巡查、汛后核查。2. 县公路局、交通局、文体旅游局、水利局、教育局等部门要加强对公路、铁路沿线及旅游区、库区、河道、校区的巡查和调查,对影响交通安全、威胁游客、师生和当地群众生命安全的地质灾害隐患点和易发区,要采取有效的防治措施,防患于未然。

3. 各乡镇(管理区)进一步完善花岗岩丘陵山区农村群众切坡临坡建房防范地质灾害监管措施,建立乡镇(管理区)总负责,以村(居)民小组为单元,群众联保组为主体的联保体系,对所辖区地质灾害联保制度运行情况进行检查。联保体系工作经费列入县级财政预算,落实隐患点监测人员基本工作费用,确保联保制度落实到位,运转正常。

(三) 推进重大地质灾害工程治理。2019年以前的地质灾害治理项目,年内全部完成竣工,并申请终验。县自然资源部门要加强对地质灾害治理工程管理,加强对勘查设计、施工和监理单位的监督检查,确保工程质量,同时强化地质灾害治理项目施工安全监督管理,确保在治理过程中不出现二次灾害事故。

对于汛期突发的稳定性差、危害和危险性大的地质灾害隐患点,各乡镇、管理区及相关部门要及时采取应急处置措施,确保人民生命财产安全;对于因人为活动引发的地质灾害,按照谁引发、谁治理的原则,责成责任单位治理。

(四) 开展地质灾害应急演练。将地质灾害应急演练作为地质灾害防治的一项重要工作来抓,应急部门因地制宜制定年度地质灾害应急演练计划,并结合乡镇、管理区及各部门综合演练进行。年内开展1场县级演练,演练结束后要及时对演练情况进行评估、总结。

(五) 开展地质灾害气象风险预警预报。自然资源、气象、水文部门和地质灾害防治技术支撑单位强化信息共享和会商机制,开展汛期(4—9月)和台风、强降雨等极端天气情况下的地质灾害气象风险预警预报工作。

(六) 开展地质灾害详细调查及城市地质调查。各乡镇、管理区及有关部门要积极配合广西地矿建设集团有限公司完成辖区1:5万地质灾害详细调查,通过调查摸清当地地质灾害分布、成因及危害状况, 为地方政府开展地质灾害防治提供基础数据资料,进一步提升我县地质灾害防治水平。

(七)开展地质灾害宣传培训。世界地球日全国土地日防灾减灾日等主题活动日,县自然资源局等相关部门要充分利用报刊、杂志、广播电视等媒体和互联网开展广泛宣传地质灾害防治知识;及时召开地质灾害防治工作及监测知识培训。

五、职责分工

县政府统一组织领导下,地质灾害防治工作领导小组各 成员单位按照《南宁市人民政府关于印发南宁市地质灾害防治理办法的通知》(南府规〔201610号)确定的职责分工,各负 其责、各司其职、通力协作、密切配合,努力做好职责范围内的 地质灾害防治工作。各乡镇(管理区)及县级有关单位要把地质灾害防治纳入本级工作目标,落实领导具体负责的责任制度,将编制防治规划、推进隐患点治理、落实群测群防经费等纳入考核指标体系。同时,建立奖罚制度,对在地质灾害防治工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励;对在地质灾害防治工作中玩忽职守、措施不力造成重大人员伤亡和财产损失的,依法依规追究责任人责任。

(一)各乡镇、华侨管理区:要把地质灾害防治纳入本级工作目标,落实分管领导具体负责的责任制度;将防治规划、治理资金、隐患点治理、群测群防运行经费等纳入考核指标体系;建立奖罚制度,对在地质灾害防治工作中作出突出贡献的个人给予表彰奖励;对在地质灾害防治工作中玩忽职守、措施不力造成重大人身伤亡和财产损失的,依法依规追究责任人责任;负责对村路、屯路沿线及设施的地质灾害隐患点组织排查,并在巡查监测和治理前设置警示标志;履行地质灾害应急治理及辖区治理项目实施主体责任。

)发展改革部门负责对地质灾害易发区内工程建设项目的可行性研究报告中是否包含地质灾害危险性评估内容进行审查。负责安排重大救灾基建项目。负责地质灾害搬迁避让重建工程立项。

)住建部门负责对遭受地质灾害破坏的房屋组织鉴定评估。负责指导开展工程建设引发地质灾害隐患的排查、监测和抢险工作,指导制定应急抢险方案并组织实施。将与建筑工程相关联的配套工程措 施纳入主体工程加强监管。加强对农村建房的建筑质量、安全和边坡防护等方面的指导工作。负责在建市政工程引发的边坡崩塌滑坡等地质灾害的排查、监测和治理。协助当地政府对辖区内的建筑弃土消纳场地质灾害隐患进行排查、巡查、监测和弃土引发地质灾害的抢险和工程治理负责管养的市政设施的边坡崩塌、滑坡等地质灾害的排查、监测、 治理和后期维护。

)自然资源部门负责在制定城市总体规划、村庄和集镇规划、基础设施专项规划时,提出地质灾害防护的规划原则和建设方针,结合地质环境条件和建设用地条件,合理确定项目选址、布局,避开地质灾害危险区域。负责组织编制本辖区年度地质灾害防治方案、地质灾害防治规划、年度地质灾害防治经费预算。负责组织调查认定地质灾害(隐患)点的等级、成因和工程建设等人为活动引发地质灾害防治责任,根据专家意见提出地质灾害危险区和易发区划定建议。配合应急部门对突发性地质灾害进行应急调查处置,组织专业技术单位做好抢险救灾的技术指导工作。组织专家对地质灾害危险性评估报告、治理工程勘查设计报告等技术成果进行论证。协助属地政府建立健全地质灾害群测群防体系。会同有关部门建立健全地质灾害风险预警预报体系依法查处地质灾害防治工作中的违法行为。

)应急部门负责组织编制本辖区地质灾害应急预案,开展突发性地质灾害应急演练。组织协调开展突发性地质灾害应急处置及抢险救援工作。按规定做好灾情信息收集、汇总、上报工作,组织协调灾害救助工作,负责组织调拨基本生活类救灾物资,在应急避难场所设置临时安置点和基本生活类救灾物资供应点,保障受灾群众的基本生活。

)水利部门负责水库、水利设施地质灾害防治。负责在建水库、水利工程及河道滩地、堤防和河岸管理范围内的地质灾害防治工作和后期维护的监管,对排查出的地质灾害隐患负责组织巡查监测,及时采取治理措施。

)交通运输、公路、铁路部门负责公路、铁路沿线及设施的地质灾害隐患点排查、巡查、 监测和治理,组织协调因地质灾害损坏公路、铁路设施的抢修。 做好抢险救灾中人员、物资紧急运输工作。

)教育部门负责在中小学校普及地质灾害防治基本知识。负责校区地质灾害隐患点排查、巡查、监测和治理。在抢险救灾中组织师生疏散转移。督促建设单位在各类教育设施建设中严格执行地质灾害危险性评估制度和配套地质灾害治理工程同时制度。

)旅游部门负责协助督促旅游景区(点)管理单位对辖区内的地质灾害隐患进行排查和巡查,并协助专业部门指导旅游景区(点)开展地质灾害隐患监测和治理,在治理前设置警示标志。在抢险救灾 中协助组织游客疏散转移。

)民政部门负责配合应急部门按规定做好灾情信息收集、汇总、上报工作,组织协调灾害救助工作,负责组织调拨基本生活类救灾物资,在应急避难场所设置临时安置点和基本生活类救灾物资供应点,保障受灾群众的基本生活。

(十)财政、审计部门负责组织本级财政中地质灾害防治工作经费和救灾资金的 预算安排、治理项目的预算评审和决算审计。

(十)气象部门负责预报重点地区的降雨及天气情况。会同自然资源部门发 布地质灾害气象风险预报预警信息。

农业、卫生、宣传、公安、武警、供电、电信通信等部门按 照各自职责配合做好地质灾害防治工作。

六、工作要求

(一)强化地质灾害的监测预防。对已发现的地质灾害易发区(村、屯)和隐患点,要建立乡镇(管理区)有负责人,村(屯及有关单位)有监测人的地质灾害群测群防体系,乡镇(管理区)行政首长为辖区群测群防体系监管责任人,村委主任为本村地质地质灾害易发区(村、屯)和隐患点的监测责任人,落实监测人员进行监测。

(二)加强工程建设等人为活动引发地质灾害的管理。县自然资源局加强对地质灾害防治的监督管理,落实厂矿企业和各类建设单位的防灾责任,严格执行建设项目地质灾害危险性评估和地质灾害防治工程三同时制度,执行矿山地质环境保护制度,从源头上控制和预防人为引发地质灾害的发生。

(三)加大经费投入,扎实推进工作进程。加大地质灾害防治资金投入力度,确保汛期地质灾害调查、监测预报、群测群防、抢险救灾所必需的交通、通讯、物资器材落实到位,积极争取上级地质灾害治理经费支持,促进地质灾害防治工作的顺利开展。

(四)加强应急管理,强化应急处置要严格贯彻落实《广西壮族自治区关于重大气象信息和重要汛情旱情报告党政主要负责人的规定(试行)》(桂办发〔20142号)等防汛抗旱工作重要文件精神,加强地质灾害预警信息和灾情险情信息报送、严格遵守应急值守纪律、作好应急准备和处置等工作。

)加强社会监督乡镇、华侨管理区要向社会公开地质灾害隐患点的防灾责任人和监测责任人,将接听灾情和险情报告的电话号码在互联网、电视和报纸等媒体上公布,接受社会监督。

 

附件:1.隆安县2020年度重点防范地质灾害隐患点及责任人一览表

            2. 隆安县地质灾害防治工作领导小组调整后的人员名单

 

  

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

隆安县2020年度重点防范地质灾害隐患点及责任人一览表

序号

地质灾害隐患地点

隐患类型

隐患规模

威胁人口(人)

威胁

财产   (万元)

防范措施

监测人

监测人联系方式或住址

责任人

1

城厢镇那可村那蔡屯

滑坡

80003

2176

100

监测、巡查、搬迁

黄如永

那蔡屯人13737122987

镇长

2

城厢镇西宁村渌驮屯

河岸崩塌

10003

28142

130

监测、巡查、治理

黄启伍

渌驮屯人13557916345

镇长

3

城厢镇东安村更何屯

崩塌

1503

319

20

监测、巡查、治理

陆兴敏

东安村人18776010887

镇长

4

城厢镇东信村龙或屯

崩塌

5003

1265

12

监测、巡查、治理

覃明权

龙或屯人15278131541

镇长

5

城厢镇旺中村东兴屯

崩塌

503

842

12

监测、巡查、治理

潘建国

东兴屯人13557811258

镇长

6

城厢镇良安村内温屯

不稳定斜坡

1503

1044

20

监测、巡查、治理

温世恭

本村村干19162254989

镇长

7

城厢镇东安村龙叠屯

崩塌

303

1266

100

监测、巡查、治理

蓝焕松

龙叠屯人 13768204808

镇长

8

城厢镇兴阳社区伏岜屯

崩塌

453

2099

100

监测、巡查、治理

马建勉

伏岜屯人 13768650289

镇长

9

城厢镇良一村六查屯

崩塌

293.43

1895

340

监测、巡查、治理

周智吉

六查屯人18177126812

13768650289

镇长

10

南圩镇万朗村顺兴屯1

不稳定斜坡

6003

840

60

监测、巡查、治理

邓子南

顺兴屯人13878760003

镇长

11

南圩镇万朗村顺兴屯2

不稳定斜坡

3003

941

80

监测、巡查、治理

邓中南

顺兴屯人13558149618

镇长

12

南圩镇万朗村潭洒屯

不稳定斜坡

8003

3772

120

监测、巡查、治理

陈同佳

顺兴屯人13788511649

镇长

13

南圩镇西安村那内屯

不稳定斜坡

8003

1484

85

监测、巡查、治理

苏广健

那内屯人13978714245

镇长

14

南圩镇三宝村那郡屯

崩塌

30003

2580

80

监测、巡查、治理

黄祥智

那郡屯人13597290334

镇长

15

南圩镇百朝社区26

崩塌

53

1040

50

监测、巡查、治理

任光程

26组人13788510837

镇长

16

南圩镇爱华村什时屯

崩塌

63

1045

64

监测、巡查、治理

农京光

什时屯人18978979867

镇长

17

南圩镇望朝村布闭屯

崩塌

253

316

50

监测、巡查、治理

陆永涛

布闭屯人13265908932

镇长

18

南圩镇銮正村内仅屯

崩塌

5002

1050

60

监测、巡查、治理

农世银

内仅屯人13878761340

镇长

19

南圩镇爱华村龙逢屯

崩塌

103

1050

50

监测、巡查、治理

农业立

龙逢屯人13707862291

镇长

20

南圩镇三宝村龙伏屯

崩塌

403

751

50

监测、巡查、治理

周耀旺

本村人13737122670

镇长

21

南圩镇爱华村叫罗屯

崩塌

1003

2185

80

监测、巡查、治理

黄朝珍

爱华村人13978758095

镇长

22

雁江镇东礼村驮好屯

滑坡

480003

1676

16

监测、巡查、搬迁

陆义思

驮好屯人13978180705

镇长

23

雁江镇东礼村垌龙屯

滑坡

15003

1687

90

监测、巡查、治理

陆福全

垌龙屯人13471133395

镇长

24

雁江镇东礼村那羊屯

不稳定斜坡

4003

33165

100

监测、巡查、治理

张世棋

那羊屯人13471134038

镇长

25

雁江镇东礼村渌伍屯

滑坡

4003

832

20

监测、巡查、治理

潘洪

渌伍屯人13978161225

镇长

26

雁江镇和济村三床屯

河岸崩塌

80003

1047

80

监测、巡查

黄增杰

三床屯人13788511871

镇长

27

雁江镇龙庄村潭坡屯

滑坡

4003

312

30

监测、巡查、治理

石建玉

潭波屯人13978714500

镇长

28

布泉乡岑山村龙辽屯

崩塌

103

416

30

监测、巡查、治理

黄元干

龙辽屯人15977927281

乡长

29

布泉乡高峰村下冻屯

崩塌

403

1358

400

监测、巡查、治理

梁建国

下冻屯人13457846455

乡长

30

布泉乡高峰村古梅屯

崩塌

52.73

28112

100

监测、巡查、治理

梁朝林

古梅屯人18977071676

乡长

31

布泉乡巴香村叫望屯

崩塌

2.53

1046

300

监测、巡查、治理

梁朝红

叫望屯人13471137672

乡长

32

布泉乡兴隆村谷抗屯

崩塌

175.83

1961

100

监测、巡查、治理

梁加红

谷抗屯人13737126922

乡长

33

屏山乡屏山村古合屯

滑坡

10003

316

20

监测、巡查、治理

杨世宏

古合屯人13558192819

乡长

34

屏山乡布也村小学

崩塌

63

小学生教师50

50

监测、巡查、治理

黄芳英

布也村人13737115895

乡长  

35

屏山乡刘家村百奄屯

崩塌

103

940

60

监测、巡查、治理

黄志文

百奄屯人13457845712

乡长

36

屏山乡团结村立岜屯

崩塌

53

525

30

监测、巡查、搬迁

罗兆国

立岜屯人18172075136

乡长

37

屏山乡团结村可乐屯

崩塌

63

520

24

监测、巡查、治理

黄文武

可乐屯人15078759513

乡长

38

屏山乡郡力村李屯

滑坡

60003

536

50

监测、巡查、治理

李世海

本村屯人18077157786

乡长

39

屏山乡刘家村岜亮屯

崩塌

53

1695

30

监测、巡查、治理

黄旭权

岜亮屯人13737123806

乡长

40

屏山乡团结村更群屯

崩塌

53

523

25

监测、巡查、治理

隆英鹏

更群屯人13457846894

乡长

41

都结乡普权村坡诺屯

崩塌

8003

84334

280

监测、巡查、治理

冯耀迎

坡诺屯人18076313262

乡长

42

都结乡红光村孔力屯

崩塌

253

25138

160

监测、巡查、治理

隆巨仙

孔力屯人13978724288 13393687683

乡长

43

都结乡都结社区银山屯

崩塌

1803

936

80

监测、巡查、治理

凌体德

银山屯人13788512167

乡长

44

都结乡都结社区潭内屯

崩塌

213

1565

50

监测、巡查、治理

农际勤

潭内屯13768203756

乡长

45

都结乡天隆村里外屯

崩塌

603

730

56

监测、巡查、治理

农世贤

里外屯15877100840

乡长

46

都结乡陆连村百楼屯

崩塌

103

1280

60

监测、巡查、治理

梁祥生

百楼屯人13768650160

乡长

47

都结乡三乐村略屯

崩塌

503

20120

160

监测、巡查、治理

罗庆森

略屯人18376872177

乡长

48

都结乡平荣村龙汤屯

崩塌

103

1256

120

监测、巡查、治理

冯明庭

龙汤屯人18977173129

乡长

49

都结乡荣朋村周掌屯

崩塌

303

33133

200

监测、巡查、治理

赵廷周

周掌屯人18076315803

乡长

50

都结乡荣朋村曼汤屯

崩塌

153

1520

50

监测、巡查、治理

梁朝元

曼汤屯人13152699589

乡长

51

都结乡同乐村古文屯

崩塌

53

2432

70

监测、巡查、治理

李恩干

本村人18077156127

乡长

52

都结乡龙民村布翁屯

崩塌

2503

22106

80

监测、巡查、治理

马明华

本村人18977172892

乡长

53

都结乡平养村龙度屯

崩塌

803

1969

100

监测、巡查、治理

李艳英

龙度屯人18977171182 13321700975

乡长

54

都结乡新风村龙留屯

崩塌

103

1576

75

监测、巡查、治理

李天浩

龙留屯人13649408822

乡长

55

都结乡普权村卜焕屯

危岩脱落

203

2441

50

监测、巡查、治理

林耀兵

卜焕屯人13377125686

乡长

56

都结乡同乐村陇贺屯

危岩脱落

103

1060

80

监测、巡查、治理

梁本捍

龙贺屯人15077096501

乡长

57

都结乡平养村龙敏屯

危岩脱落

503

1261

100

监测、巡查、治理

王明社

龙敏屯人18077156526

乡长

58

都结乡龙民村洞板屯

危岩脱落

103

421

50

监测、巡查、治理

黄景绍

洞板屯人13471137850

乡长

59

都结乡三乐村布迷屯

崩塌

303

1330

70

监测、巡查、治理

农国根

本村人13649407069

乡长

60

乔建镇龙尧村龙眉屯

崩塌

103

835

30

监测、巡查、治理

周富团

龙眉屯人13788510071

镇长

61

乔建镇龙尧村龙

崩塌

1103

1585

120

监测、巡查、搬迁

黄殿康

屯人13978161893

镇长

 

 

   

                                                                 

附件2

隆安县地质灾害防治工作领导小组调整后

的人员名单

 

因机构改革,为切实做好地质灾害防治工作的领导,决定调整隆安县地质灾害防治工作领导小组。

     长:县

常务副组长:县政府分管副县长

   长:县政办联系副主任

           县自然资源局局长

           县水利局局长

           县住建局局长

   县交通局局长

县应急局局长

县气象局局长

           隆安公路养护中心主任

    员:隆安县生态环境局

县民政局局长

           县发改科技局局长

           县经信局局长

           县财政局局长

           县审计局局长

           县卫健局局长

           县教育局局长

           县文体旅游局局长

           县农业农村局局长

县公安局副局长

           各乡镇乡镇长

           隆安华侨管理区分管副主任

各乡镇、华侨管理区也要相应成立领导小组,负责本辖区的地质灾害防治工作。

隆安县人民政府办公室关于印发隆安县2020年度地质灾害防治方案的通知图解