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隆安县人民政府办公室关于印发隆安县电子商务进农村综合示范项目建设和资金使用实施方案的通知

发布时间:2020-02-05 10:40     来源:隆安县人民政府办公室   作者:隆安县人民政府办公室    文号:隆政办发〔2020〕2号

各乡镇人民政府,隆安华侨管理区管委会,县直各有关单位:

经县人民政府同意,现将《隆安县电子商务进农村综合示范项目建设和资金使用实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

                               2020128

 

 

 

隆安县电子商务进农村综合示范项目建设和

资金使用实施方案

 

根据自治区商务厅、财政厅和扶贫办联合发布的《关于印发<广西2019年度电子商务进农村综合示范工作方案>的通知》(桂商电商发〔201924号)精神,为我县综合示范工作,结合我县实际,从20195月份开始,开展电子商务进农村示范县创建工作,计划用3年左右的时间,将隆安建成全国电子商务进农村综合示范县。方案如下:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以电子商务进农村示范县创建为抓手,建成由一个中心、五个体系组成的综合性农村电子商务公共服务体系促进隆安形成2-3个特色优势农产品电商供应链,实现电商工业品下乡与农产品进城均衡发展,培育一大批电子商务经营主体和从业人员,实现电子商务与隆安县域经济、城乡社会生活更深度融合。

(一)持续增强电子商务对县域经济的带动能力通过电子商务进农村综合示范工作的开展,力争到2020年底,实现农村网络零售额、农村产品网络零售额等增速高于全国农村平均水平。农村网络零售额同比增长30%,农村产品网络零售额同比增长30%,电子商务与农村、农业深度融合,与县域二、三产业深度融合,成为带动县域经济发展和转型升级的强劲动力,形成应用广泛、保障体系健全、配套服务完善、产业相对集聚的农村电子商务格局。

(二)基本实现农村电商和物流服务全覆盖建设县、乡、村三级具有服务农村产品上行功能的物流配送体系,建设县级物流仓储中心和物流信息管理平台,发展农村共同配送,统筹协调县域物流运输体系,具备功能相对完善的县级农村电子商务仓储及物流服务设施,物流快递企业的乡镇覆盖率达到100%,且为所有村级电商服务点提供服务,与村级电商服务点实现资源共享,同时实现电子商务服务站点行政村覆盖率达到50%以上,其中80%以上的贫困村建设电商服务站点,以畅通农产品流通渠道的产地最先一公里和送达消费者最后一公里。补齐产地预冷、初加工配送等基础设施短板,实现物流渗透到全县各主要农产品供应基地,农村商贸物流成本明显下降,农产品进城、工业品下乡实现均衡发展,农村流通效率明显提高。

(三)形成一条特色农产品电商化销售供应链通过电商整合机制的引入,建设和完善农产品分级、包装、营销、产品标准化、质量认证、品牌培育、质量追溯等综合服务体系,形成隆安优势农产品电商化供应链。着力培育特色农产品生产、加工、包装、冷链、销售的电商龙头企业或合作社,生产加工适宜网络销售的优质产品,带动农户特别是贫困户按照规模化种(植)养(殖)、标准化生产、商品化销售,扩大农业产业化电商收储和标准化、规模化生产能力、构建完善的农产品供应体系。并力争在商务部电商扶贫频道合作的电商平台中,选择2个(含)以上的电商平台开设县域扶贫特色馆。

(四)促进电子商务人才和创业孵化整合各类培训资源,依托自治区开展的农村青年电商培训、巾帼脱贫行动、电商助残扶贫行动、党旗领航等活动,结合农村双创和扶贫脱贫,在全县范围内对各级尤其是基层党政干部、有条件有意愿从事电子商务创业增收的建档立卡贫困户、电商创业脱贫带头人、农村青年致富带头人、村级信息员等开展电商培训,积极为有意愿有条件的建档立卡贫困户提供电商就业创业的手把手结对培训和现场学习指导,重点开展农村产品上行有关包装、设计、宣传、营销等实操技能培训,为本地电商发展夯实重要的人力资源基础。同时完善农村电商培训软硬件设施,提供办公场地、培训场地和实训机房,配备专业的培训工作团队和有电商知识、经验以及教学经验的讲师团队,制定讲师管理制度、考核制度、课件研发制度等相应的管理制度及工作流程。其中,制定相应的培训计划,累计培训3000人次以上。建设期内每月至少培训2场,培训学员满意度达80%以上;电商专题培训不少于10场次,企业/合作社升级转型数量不少于5家;培训建档立卡贫困户600人次以上并做到应培尽培,其中通过培训后参与电商产业链条50户(含)以上。

(五)通过电子商务带动贫困户稳定脱贫制定电商扶贫方案,推动电商与特色产业、旅游、文化发展有机结合,注重示范效果向具备条件的建档立卡贫困村、贫困户倾斜,使贫困村电商服务站点占行政村服务覆盖率达80%以上,带动和扶持建档立卡贫困户融入农业生产、加工、流通等各环节中来,提供产品销售服务和就业岗位,提升贫困群众发展能力。同时,将带动建档立卡贫困户的农民专业合作社、农业产业化龙头企业或创业带头人作为电商品牌培育对象,打造产业与电商扶贫融合发展试点,创建不少于5个(含)以上培育对象;并通过对企业/合作社提供电商服务,直接或间接帮扶贫困户增收1000//年,组织电商企业举办消费扶贫体验活动,集中购买贫困地区特色产品,开展富有特色的网购活动,营造消费扶贫良好氛围。且积极探索创新一村一店一码一县一品一码等到村到户帮扶模式,实现扫描建档立卡贫困户二维码即可展示扶贫情况和扶贫进度,扫描网销产品二维码即可实现溯源到建档立卡贫困户。

二、主要工作

主要工作包括县级电子商务服务中心、乡村电子商务服务站(点)、农村电子商务物流体系、品牌培育和农产品上行供应链体系、电子商务培训体系、电子商务宣传、电子商务扶持与奖励等八项重点建设内容、资金分配及工作进度安排(具体内容详见附件)。

三、保障措施

(一)组织机构保障成立隆安县电子商务进农村工作领导小组,由县长担任领导小组组长,县政府分管副县长担任副组长,有关单位部门主要负责人为成员,领导小组办公室设在县经信局,部署和推进全县电子商务发展的各项工作,形成各部门分工协作机制,明确责任分工,确保每一项工作都有具体的落实单位和责任主体。发挥行业协会、商会等民间组织联系政府与企业的桥梁作用,积极借助这些社会组织力量,整合社会资源,动员社会群众,沟通各类企业,形成多元化组织协同工作、互相配合的良好格局。

(二)优惠政策支持。结合自治区、南宁市相关政策文件,制定了《隆安电子商务进农村综合示范实施方案及资金使用方案》。在金融、土地、人才、收费等方面出台支持农村电商发展的系列扶持政策,并建立符合本县实际的农村电子商务市场秩序监管机制和商务信用评价制度。在人力资源方面,对隆安原籍的高端人才回乡创业的给予相应的政策倾斜,在住房、教育入学等方面提供便利。鼓励各类高端人才以灵活就业方式,参与隆安农村电子商务发展。对电子商务企业、物流企业、认证机构、支付平台、APP应用推广机构等经营提供优惠财税政策。整合农村电子商务发展引导资金,通过资本金注入、贷款贴息、服务外包补贴、融资担保等形式,吸引集聚民资、外资等社会资本参与隆安电子商务产业发展。对在电商领域发展取得良好业绩的企业进行奖励,并积极争取国家、自治区、南宁市相关部门对企业电子商务试点示范项目的支持。

(三)绩效考核制度根据自治区级部门项目和资金管理办法制定本县项目建设方案、资金管理方案,建立县级项目推进工作机制,定期现场查看资金使用和项目进展情况,并形成记录文件。将电子商务进农村综合示范工作纳入有关部门和乡镇目标考核,以有力的绩效机制推动政府部门和乡镇政府重视这一工作的推进。研究制定电子商务进农村绩效指标体系和考核评价方法,引入第三方评估机制参与对隆安农村电子商务发展状况的评估中,并将评估成绩与部门、乡镇绩效挂勾。建立严谨的奖惩制度,激励各部门、各乡镇以创造性思路开展电子商务进农村工作。

(四)资金投入保障。在充分利用好国家电子商务进农村综合示范县支持资金基础上,县财政在服务业发展资金中专门划一部分资金,按农村电子商务发展相关规划和项目设计保障资金投入,要求资金使用方向、使用程序合规,进行独立财务管理和会计核算,建立固定资产管理台账。积极对接各大金融机构,在国家政策允许的范围内,引导和鼓励相关金融机构参与对电商发展、农村产业培育、电商创业孵化的政策性金融工作中,缓解相关事业发展的融资困难。引导社会资本整合,抱团发展,建立面向电商和农村发展的便利化投融资渠道。

(五)资产管理及权属。中央财政资金以补贴的形式补贴承办企业,县级电子商务公共服务中心所形成的资产归政府所有,其余板块所形成的资产归承办企业所有,与使用效果挂钩,签订协议,在使用期间加强对资产管理,政府可根据效果更换使用企业主体,企业更换时移交对应资产给下一承办企业。中央及县政府财政资金购买服务所形成的品牌、商标、知识产权等无形资产,其所有权为县人民政府。

(六)宣传舆论引导。设计统一的形象标识、标语,利用全媒体,广泛宣传。整合、动员全县平面媒体,广播电视、在线传播媒介和乡村、社会宣传平台,大力宣传创建电子商务进农村综合示范县的各项举措,普及电子商务相关知识,增强企业投资和应用电子商务的信心,提升城乡群众电商消费与电商创业积极性。积极与电商企业、各大行业协会、商会合作,举办形式多样的研讨会、座谈会、电商节庆、电商竞赛、创业大赛等活动,营造政府、企业以及社会各界共同参与电子商务发展的良好氛围。

(七)行业监管机制。网络公开综合示范工作方案、项目建设方案、资金管理方案及已经确定的中央财政资金扶持项目的基本信息,内容包括确定财政扶持该项目的政府决策文件、项目名称、建设内容和要求、项目承办单位名称、扶持资金额度、完成时限、绩效目标、承办单位责任人等,督促承办单位与商务部农村电子商务信息系统进行对接,及时更新项目进展、资金拨付以及项目绩效自评结果等材料。并同时设立征求意见窗口或纪检、审计举报窗口。加快建设或引入电子商务服务、网销农产品、电商物流服务标准,建立电商服务统计体系,定期考核评价电子商务建设和应用情况。在相关行业监管制度和消费者权益保障制度框架下,增加涉及电商产品、服务、消费方面的内容,以保障消费者、生产者、经营者权益。加强各类市场监管主体对网上交易和服务监管力度,及时处理各类涉及电商交易的矛盾冲突,引导电子商务规范有序发展。

 

附件:隆安县电子商务进农村综合示范项目建设和资金使用具体内容

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

隆安县电子商务进农村综合示范项目建设和

资金使用具体内容

 

一、县级电子商务服务中心建设

(一)建设内容。在农民工创业园标准厂房内规划建设2000平米的电子商务公共服务中心,由县政府通过招标采购的方式,确定具体承建的专业运营机构。服务中心统一标识国家电子商务进农村综合示范字样,有超过300平米专用办公场所。服务中心拟设置1个公共服务中心平台、1个电子商务人力资源培训中心、1个隆安县特色产品O2O展示基地、1个电子商务创业孵化机构,提供专门创业孵化场地,办公场地布局合理,总面积不少于600平米,具备100人以上同时培训的培训室;配备专门的企业一站式服务接待处,清晰阐述和导引公共服务内容;设立线上线下电商扶贫窗口,汇聚县域各部门电商扶贫政策和业务服务,实现电商扶贫业务一站式办理,为建档立卡贫困户提供咨询、业务代办、产品销售等扶贫服务。同时配备不少于6名专职人员且人员上墙公示,配备不少于3名专职众创孵化服务人员(1名美工、1名运营、1名文案)且上墙公示,具备并建立相关公共服务产品和制度且上墙公示。服务中心面向区域内企业、网商和服务商提供业务咨询、技术支持、人员培训、产业孵化、产品对接、品牌培育、产品溯源、信用信息等电子商务服务解决方案和其他基础性、公益性服务和部分利性服务;重点解决电商发展理念、创业培训、氛围营造、农产品销售、O2O农村消费等问题。同时配备线上服务平台系统,包含电子商务咨询统计、服务内容展示、电商远程培训、电子商务企业展示等内容,制定完善的管理服务制度,包含但不限于会员服务登记、公共服务中心服务项目公示、服务时间、设备管理、网站平台信息维护、投诉反馈、公共服务中心岗位职责和考核指标等方面的管理制度。协助政府制定相关配套政策,整合资源,协助农村群众对接政府相关职能部门及第三方服务商(如物流、金融、支付)等,并根据隆安县域经济发展实际情况,联络相关市场主体部署建设隆安县特色产品中心、单品管理中心、品牌中心、二维码中心、质量追溯中心、订单中心、客服中心、移动电子商务中心、O2O中心、商流中心等县域电子商务专项服务中心,并汇集辖区内服务网点、交易、物流、溯源、产品、培训、扶贫等数据与广西电子商务进农村公共服务中心对接。

1.设施标准。中心前台配备一站式接待、讲解功能区;O2O展示基地具备展示隆安县电商发展及电商产业扶贫建设成果的集中区域;配备公共服务办公区、公共会议室。根据实际需要,整合资源配备办公家具、办公设备及必要的摄影摄像器材、1-2个直播间等。

2.功能标准。可提供较完善的策划和实施方案,以支撑各类公共服务:一是与电商经营、电商创业相关工商、税务、法律、财务等相关咨询服务,提供电商企业工商、税务等一站式代办服务。二是通过资源整合,组织举办电商经营和创业分享会、成果交流、指导讲座等,帮助电商企业、合作社、农民解决电商创业和发展过程中出现的问题和困难。三是搭建平台,提供 VC投资对接、小额信贷对接、创业路演对接等服务,每年开展1场以上电商精准扶贫就业创业对接会,树立至少1个电商脱贫典型。四是引导电商企业优先销售和推广隆安县主要上行产品,如火龙果、香蕉、雁江香米、叮当鸡、有机蔬菜等和旅游路线、旅游服务及相关旅游产品。五是项目建设初期即出台针对入驻企业,尤其是县域农业企业、电子商务企业等的优惠服务政策,为县域企业提供创业孵化服务,入孵企业不少于15家;为县域企业/合作社/创业青年提供摄影、设计、文案、运营等单项服务,不少于200次;举办不少于10家企业/合作社/创业青年参加的创业沙龙10次以上。六是做好各项财务、数据、统计报表等工作,与各乡镇对接,协调指导各乡镇产业及电商情况,统筹、协调各项目承办主体完成有关数据收集填报工作并按政府要求进行上报;配合做好上级政府部门的各类检查;配合做好政府调研和考察接待工作;及时采集统计县域电子商务发展基本数据,建立电商发展台账,向自治区级公共服务平台系统填报相关数据,经县级主管部门审核后同步到农村电子商务和社区商业信息系统,及时、准确、完整、按要求实现数据对接。七是适时组织对产业及电商情况进行分析,及时预测市场走向,指导农户生产,确保适销对路,并为农民、农业合作社、涉农企业提供生产经营贷款等金融信息中介服务。八是定期对本县电商扶贫信息进行统计,包括建档立卡贫困户电商培训情况、电商带动建档立卡贫困户的增收、脱贫情况。

3.建设一览表

序号

考核项目

考核指标

1

场地建设

服务中心统一标识国家电子商务进农村综合示范字样, 有超过300平米专用办公场所。服务中心拟设置1个公共服务中心平台;1个电子商务人力资源培训中心;1个隆安县特色产品O2O展示基地;1个电子商务创业孵化机构,配备专门创业孵化场地,办公场地布局合理,总面积不少于600平米;具备100人以上同时培训的培训室(并按需配备自动录播系统);设立独立的服务前台和线上体验区及专门的企业一站式服务接待处,清晰阐述和导引公共服务内容;设立线上线下电商扶贫窗口,汇聚县域各部门电商扶贫政策和业务服务,实现电商扶贫业务一站式办理,为建档立卡贫困户提供咨询、业务代办、产品销售等扶贫服务;服务中心装修完毕,配备好有关办公家具、设备。

2

服务团队

公共服务中心配备不少于6名专职人员且人员上墙公示,配备不少于3名专职众创孵化服务人员(1名美工、1名运营、1名文案)且上墙公示。

3

服务内容

可提供较完善的策划和实施方案,以支撑各类公共服务:

1)与电商经营、电商创业相关工商、税务、法律、财务等相关咨询服务,提供电商企业工商、税务等一站式代办服务。

2)通过资源整合,组织举办电商经营和创业分享会、成果交流、指导讲座等,帮助电商企业、合作社、农民解决电商创业和发展过程中出现的问题和困难。

3)搭建平台,提供 VC投资对接、小额信贷对接、创业路演对接等服务,每年开展1场以上电商精准扶贫就业创业对接会,树立至少1个电商脱贫典型。

4)引导电商企业优先销售和推广隆安县主要上行产品,如火龙果、香蕉、雁江香米、叮当鸡、有机蔬菜等和旅游路线、旅游服务及相关旅游产品。

5)项目建设初期即出台针对入驻企业,尤其是县域农业企业、电子商务企业等的优惠服务政策,为县域企业提供创业孵化服务,入孵企业不少于15家;为县域企业/合作社/创业青年提供摄影、设计、文案、运营等单项服务,不少于200次;举办不少于10家企业/合作社/创业青年参加的创业沙龙10次以上。

6)做好各项财务、数据、统计报表等工作,与各乡镇对接,协调指导各乡镇产业及电商情况,统筹、协调各项目承办主体完成有关数据收集填报工作并按政府要求进行上报; 配合做好上级政府部门的各类检查;配合做好政府调研和考察接待工作;及时采集统计县域电子商务发展基本数据,建立电商发展台账,向省级公共服务平台系统填报,经县级主管部门审核后同步到农村电子商务和社区商业信息系统,及时、准确、完整、按要求实现数据对接。

7)为农民、农业合作社、涉农企业提供生产经营贷款等金融信息中介服务。

8)定期对本县电商扶贫信息进行统计,包括建档立卡贫困户电商培训情况、电商带动建档立卡贫困户的增收、脱贫情况。

4

其他

业务推进要求和财务规范性符合有关国家部委、自治区相关主管部门及隆安县发布的有关规定、规范和指引文件要求。

(二)资金分配(单位:万元)

工作内容

中央

资金

县级

配套

企业

自筹

投资

总额

中心设施完善和装修、电商/创业孵化运营团队建设、服务管理制度和日常统计台账

225

100

0

325

数量小计

225

100

0

325

备注

重点建设公共服务场地2000平米。中央专项重点进行装修装饰、设施设备采购等内容。县级配套为中央资金的补充部分,用于服务中心其他必要的运营建设、宣传和服务支出。中央资金不得使用于土地购置;征地拆迁;人员经费等经常性开支;网络交易平台建设;网络流量开支等。

(三)项目实施步骤

主体确定

工作步骤

所需材料

工作方式

工作成果

项目申报

申报材料

内部审定

是否接受材料

资格评审

申报材料

政府采购公开招标结合询价招标

是否成为建设主体

资格公示

公示材料

依政府采购规范及有关规定公示不少于10个工作日

公示结论

签署合同

合同文本

依据项目工作内容和绩效目标内部审定

合同签署

上报材料

有关材料

上报区、市两级财政、商务、扶贫主管部门

材料上报

项目验收

工作步骤

验收依据

验收方式与工作内容

验收申请

建设成果;验收材料(包括但不限于县级电子商务服务中心电商服务、众创服务相关建设设施设备情况、运营团队情况、公共服务方案与流程、线上服务平台运行情况、县级电商统计台账;财务支出证明材料等)

通过内部审定的方式初步核验,确定具备正式验收条件

正式验收

建设成果:验收材料

业务验收:组织业务专家评定;

财务验收:组织第三方中介评审机构审核

验收公示

公示验收结论不少于10个工作日

在县政府官方网站等渠道公示验收结论

备案材料

向市财政局、商务局、扶贫办备案,接受上级部门的复查

备案材料;配合进行复查工作

整体验收

根据上级安排,配合进行整体验收工作

配合进行整体验收

工作

资金拨付

拨付时间

拨付依据

拨付到比例(上限)

签署合同

项目建设合同

50%

建设期间

县级中心场地建成后,设施设备、运营团队、公共服务方案与流程、线上服务平台功能、县级电商统计台帐格式等符合建设要求

80%

项目验收

县级项目验收结论为合格

100%

二、乡村电子商务服务站(点)建设

(一)建设内容。建设或改造乡镇级和村级电商扶贫服务站点。在每个乡镇驻地,主要通过与供销社、乡镇超市、乡镇农资销售点等合作,新建或者改造1个乡镇级电子商务服务站;在农村主要选择有网络服务条件支撑的农村商店、村民活动中心、村民自住房或者其他符合条件的区域内,建设乡村电子商务服务点。完成规定的经营场所、门店装修(门店标识、店面统一装修),服务软件系统配置,设备(电脑、办公台、电话等)配备,同时每个站点至少配备1名及以上专职人员,由县电子商务公共服务中心组织培训,能够熟练操作农村电子商务相关的各项服务功能;能够对所在服务区域的农民的需求和生产进行摸底统计;向村民宣传服务站各项功能、电子商务行业相关资讯,提供农村电子商务普及培训,培育村民网上购物、商品销售、购买服务等习惯;提供技术支持、培训孵化、产品对接、品牌建设、品牌溯源、信用信息和其他衍生增值服务等,为农村居民提供网络代买、代卖、充值缴费、生活服务、小额信贷等便民服务,汇集辖区内服务网点、交易、物流、溯源、产品、培训、扶贫等数据并与广西电子商务进农村公共服务中心对接。电子商务网点行政村服务覆盖率在50%以上,且贫困村的电子商务网点占全县贫困行政村服务覆盖率达80%以上,各村点开展电商服务(包括代购代销、代存代缴等)及便民服务金额月均达2000元以上;同时帮助具备条件的建档立卡贫困户提供产品销售服务、就业岗位,参与到电商产业链条中,带动贫困户脱贫增收。运营主体要加强对村级网点布局的整体规划,同一行政村,中央财政支持网点原则上不超过1家;避免重复建设,已有企业网点在运行的,中央财政应谨慎支持;并且运营主体对乡村电子商务服务网点需制定相应的推出机制。

1.设施标准。各乡镇电子商务服务站,用于服务和经营场的地不小于30平方米,主要通过与供销社、乡镇超市、乡镇农资销售点乡镇商贸等机构合作,由其提供场地和人员,按照县电商公共服务中心提供标准化装修和服务、运营指导方式建设;村服务点经营场地不少于20平方米,主要选择与有网络服务条件支撑的农村商店、村民活动中心、村民自住房、其他符合条件的区域内或者与农村商贸物流机构合作,由其提供人员和场地,按照县电商公共服务中心提供标准化装修和服务、运营指导方式建设。服务站(点)配备办公电脑、小型会议桌椅、网络系统等。财政投入重点用于设施装修和设备配置。重点支持在隆安县各建档立卡贫困村设点,在布点和建设时优先选择贫困村,并给予财政上更高比例的补助。

2.功能标准。乡镇服务站向上衔接县电子商务公共服务中心,对下指导村级电子商务服务点工作,着重面向农村居民提供物流、品控、电商普及服务功能,引导各乡镇基于隆安县特色优势农产品如火龙果、柑橘、香蕉等经济作物开展标准化生产,并通过乡镇服务点联络各大电商平台,进行电商化销售。村服务点主要面向村民提供各类事业费用代收代缴、代买代卖、小额信贷、生活服务以及乡村电商服务理念宣传培育等功能,延伸为村民提供农产品标准化种植(养殖)指导,品控和宣传等功能。利用乡镇政务公开和农村两委宣传渠道,将电商知识与其他涉农宣传融合在一起,强化农民电商观念,不断壮大农村电商发展的群众基础。

3.建设一览表

序号

考核项目

考核指标

1

乡镇电子商务服务站

1)建设不小于30平米电子商务服务站和配套设施:安装统一标准的门头和室内展示货架、不小于60寸液晶电视一台;办公电脑1台;POS1台;群众学习、开会所用桌椅若干;电子商务展示板;具备WIFI上网条件。(2)充分利用现有基层服务设施的同时,服务人员须参加并通过有关电子商务培训课程。

2

村级电子商务服务点

建设20平米电子商务服务场所,配套不小于50寸液晶电视一台;办公电脑1台,具备WIFI上网条件,场地具备条件的情况下,配备多把座椅,服务人员须参加并通过有关电子商务培训课程。

(二)资金分配(单位:万元)

工作内容

中央

资金

县级

配套

企业

自筹

投资

总额

乡镇电子商务服务站10家(100%

50

10

20

80

村级电子商务服务站70家(50%以上)

125

20

15

160

数量小计

175

30

35

240

备注

乡镇和村级电商服务站在场地和建设上与物流体系协同推进,场地共用,并优先通过与当地商贸物流机构合作,尽量使用他们的场地和既有设施,财政资金补助场地装修和设备配置,在分配过程中根据发展需要有重点支持,不平均分配。中央资金不得使用于土地购置;征地拆迁;人员经费等经常性开支;网络交易平台建设;网络流量开支等。

(三)项目实施步骤

主体确定

工作步骤

所需材料

工作方式

工作成果

项目申报

申报材料

内部审定

是否接受材料

资格评审

申报材料

依政府采购要求确定招标形式

是否成为建设主体

资格公示

公示材料

依政府采购规范及有关规定公示不少于10个工作日

公示结论

签署合同

合同文本

依据项目工作内容和绩效目标内部审定

合同签署

上报材料

有关材料

上报区、市两级财政、商务、扶贫主管部门

材料上报

项目验收

工作步骤

验收依据

验收方式与工作内容

验收申请

建设成果;验收材料(包括但不限于乡、村电子商务服务站建设设施设备情况;财务支出证明材料等)

通过内部审定的方式初步核验,确定具备正式验收条件

正式验收

建设成果:验收材料

业务验收:组织业务专家评定;财务验收:组织第三方中介评审机构审核

验收公示

公示验收结论不少于10个工作日

在县政府官方网站等渠道公示验收结论

备案材料

向市财政局、商务局、扶贫办备案,接受上级部门的复查

备案材料;配合进行复查

工作

整体验收

根据上级安排,配合进行整体验收工作

配合进行整体验收工作

资金拨付

拨付时间

拨付依据

拨付到比例(上限)

签署合同

项目建设合同

50%

建设期间

乡、村电子商务服务站:场地建成后,设施设备符合建设要求可分批次申请拨款。

80%

项目验收

县级项目验收结论为合格

100%

三、农村电子商务物流体系建设

(一)建设内容。充分整合邮政邮乐购、乐村淘、供销社、顺丰、四通一达等隆安县已有的物流资源,科学规划县、乡、村三级电子商务仓储物流中转体系,处理好每个环节的物流中转衔接;配备专业物流体系运营团队,并针对县、乡、村三级物流制定相应的管理制度、登记流程、产品货架归类制度、问题件处理流程、配送员考核及其他工作流程,固定农村物流配送的时间、地点,明确物流价格,实现从县级物流仓储中心到村级网点3天内完成配送,农产品网络上行价格与省会城市基本持平。同一条物流线路,中央财政支持物流企业不超过1家,避免重复建设,已有社会物流企业在运行的,中央财政应谨慎支持,同时运营主体对乡村电子商务物流服务网点需制定相应的推出机制。

1.县级物流仓储配送中心。根据隆安县电商交易需要,并基于未来农产品电商销售趋势,委托具有良好资质的市场机构,以政府购买公共服务方式建设和运营功能相对完善的县级物流仓储中心和物流信息管理设施及平台,发展农村共同配送,统筹协调县域物流运输体系,并根据隆安县农产品上行需要及实际情况,完善农产品冷链物流基础设施建设,补齐产地预冷、初加工配送等基础设施短板。重点是补充建设集约化的物流加工配送中心,配备智能物流管理系统,整合现有物流资源,引导快递物流企业入驻县级仓储物流中心,同时推动以集约方式建设农村物流仓储点和服务站。

2.乡镇和村级物流配送站点。充分整合既有的邮政、乡村农资销售机构、乡镇供销机构、乡镇传统物流机构和客货运机构资源,与电子商务服务站点配套建设乡村物流服务站点,尽量实现村级电商服务点和物流服务点合用同一场所、同一团队,以降低农村物流服务点建设、运营成本。乡镇主要依托既有商贸物流机构,建设和运营物流配送站,并配备基本仓储和加工、标准化分拣功能的物流设备。物流快递企业的乡镇覆盖率达到100%,且为所有村级电商服务点提供服务,与村级电商服务点实现资源共享,使之对下可以便利收纳邻近村屯上行的农产品,对上可以更好地对接县物流服务中心,形成对周边乡镇的辐射。

3.建设一览表

序号

考核项目

考核指标

1

县级物流仓储配送中心

1)建设不小于1000平米的仓储场地和配套设施;(2)建设不小于200平米的分拣和初加工区域;(3)配套1个大型打包平台,1套灭火器材、监控器材与安检设备;(4)所有设施设备,保持三年稳定运营;(5)提出并运营一套切实可行的县、乡、村三级物流方案(重点为农产品上行);(6)引入智能物流管理信息系统 ,实现对全县电商物流智能管理和服务流程自动化。(7)根据隆安县农产品上行需要及实际情况,完善农产品冷链物流基础设施建设,补齐产地预冷、初加工配送等基础设施短板。(8)三年内纳入电商进农村专项建设的农产品上行业务,保质保量优先提供服务,农产品网络上行价格与省会城市基本持平。

2

乡镇物流配送站

1)建设不小于20平米小型仓储场地和配套设施;(2)建设不小于20平米的分拣和初加工区域;(3)所有设施设备,保持三年稳定运营;(4)三年内纳入电商进农村专项建设的农产品上行业务,保质保量优先提供服务,农产品网络上行价格与省会城市基本持平。

3

村级物流配送服务点

1)建设小型仓储场地和配套设施;(2)所有设施设备,保持三年稳定运营;(4)三年内纳入电商进农村专项建设的农产品上行业务,保质保量优先提供服务,农产品网络上行价格与省会城市基本持平。

(二)资金分配(单位:万元)

工作内容

中央

资金

县级

配套

企业

自筹

投资

总额

县级物流仓储配送中心1

 155

 40

5

200

乡镇物流配送站10家(100%

30

10

0

40

村级物流配送服务点70

50%以上)

15

0

30

45

数量小计

200

50

35

285

备注

建立物流集散配套设施,可支持仓储、打包、配送、运力集散功能;场地应与县、乡、村电商服务站(点)协同使用,资金分配方面有重点使用,不平均分配资金。中央资金不得使用于土地购置;征地拆迁;人员经费等经常性开支;网络交易平台建设;网络流量开支等。

(三)项目实施步骤

主体确定

工作步骤

所需材料

工作方式

工作成果

项目申报

申报材料

内部审定

是否接受材料

资格评审

申报材料

公开招标

是否成为建设主体

资格公示

公示材料

依政府采购规范及有关规定公示不少于10个工作日

公示结论

签署合同

合同文本

依据项目工作内容和绩效目标内部审定

合同签署

上报材料

有关材料

上报区、市两级财政、商务、扶贫主管部门

材料上报

项目验收

工作步骤

验收依据

验收方式与工作内容

验收申请

建设成果;验收材料(包括但不限于县级物流仓储配送中心,乡镇物流配送站建设设施设备、农产品上行物流方案、物流收发货记录、业务收支台账;上行配送运力车辆情况、购车发票;车辆租赁有关收支票据、承运业务收发货记录、业务收支台账;承运扶持有关的收发货记录、业务收支台账;财务支出证明材料等)

通过内部审定的方式初步核验,确定具备正式验收条件

正式验收

建设成果:验收材料

业务验收:组织业务专家评定;

财务验收:组织第三方中介评审机构审核

验收公示

公示验收结论不少于10个工作日

在县政府官方网站等渠道公示验收结论

备案材料

向市财政局、商务局、扶贫办备案,接受上级部门的复查

备案材料;配合进行复查工作

整体验收

根据上级安排,配合进行整体验收工作

配合进行整体验收工作

资金拨付

拨付时间

拨付依据

拨付到比例(上限)

签署合同

项目建设合同

50%

建设期间

场地建成后,设施设备、农产品上行物流方案符合建设要求,可分批次申请拨款。

80%

项目验收

县级项目验收结论为合格

100%

四、品牌培育推广和农产品上行供应链体系

(一)建设内容。运用线上线下电子商务(O2O)展示中心等多种电子商务营销手段开展农产品的营销和推广。建设和完善农产品的品牌打造以及农产品分级、包装、营销、产品标准化、质量认证、品牌培育、质量追溯等综合服务体系。

1.优势农产品筛选和电商化产业链培育。对辖区内农村产品的生产和销售情况(包括生产面积或产量、上市时间、质量和技术水平、传统销售渠道及比例、自主品牌拥有情况、农产品电商企业)进行全面摸底,并在自治区级公共服务平台系统中填报,形成基本数据库信息,并根据摸底情况制定合理的农产品网络销售促进措施;拟在隆安传统优势产品火龙果、香蕉、柑橘、香米、板栗、旅游路线(产品)等中筛选1-2个有特色、有市场、有规模、适合网络销售的产品或县域重点、特色(扶贫)产业进行标准化改造和供应链整合,制定产业网络营销标准化体系,并经政府相关部门审核发布;同时,对标准体系进行宣传推广,宣传力度覆盖到县域主要的企业/合作社,并在3家以上龙头企业/合作社应用。

2.核心农产品电商标准化开发与应用。引入并推广标准化设施设备,推动相关农产品从种植到采收到仓储、运输、加工各环节标准化,使产品的规格、存储条件、包装方式适合于电子商务方式推广、销售,并提高其销售价值和市场认同。引入各类农产品国家标准、行业标准、广西地方标准,在标准缺失的环节,可组织相关力量制定隆安地方标准,并通过电商企业、龙头企业、合作社、生产大户等主体联动,将农产品各类标准贯彻到生产、销售、加工各环节,对产品进行深度标准化改造,以标准化农产品供应,带动全产业面向市场需求升级,夯实适应电子商务发展的供应链基础。

3.核心农产品标准化品控体系建立与推广应用。整合政府和市场质量检测机构资源,重点面向隆安农产品,建立农产品质量安全检测体系和全程可溯追查系统,通过图片、视频、文字等方式进行展示,形成一个完善的来源可追溯、去向可查证、责任可追究的信息追溯闭环,以质控体系保障农产品供应质量,强化隆安农产品对市场主体的吸引力。一方面包括建立农产品品控与质量检测服务机制,按规范设置品控部门,建设配备专业仪器设备及人员的快检室,建立相关岗位制度,加强产品质量监督抽查和风险检测,为县域扶贫特色馆网货产品提供检测服务,出具快检报告;并对本县制定标准化的1-2个特色产业,每年提供不少于1份经第三方权威机构检测出具的精准报告,与隆安质量安全公共服务平台对接。另一方面,建立农产品全程可追溯体系及相应的农产品质量安全追溯系统,通过一品一码,完善三品一标、名优特产等基础数据库,记录从生产到销售等关键环节信息,并通过线上线下途径发布信息,实现质量可追溯,责任可追查,让消费者足不出户就可查询并购买到安全放心产品;并且可尝试建立产品品质保障及先行赔付体系,力争能为10个县域扶贫特色馆网货SKU发行溯源码。同时,加强农产品分级、包装、营销,加快补齐产地预冷、初加工配送等基础设施短板,支持农村产品的标准化、质量认证、品牌培育、质量追溯等综合服务体系建设;实现品控、售后、供应商入驻、产品检测、发货流程、仓储6S管理等各岗位的管理制度,确保质量安全监管无缝隙。

4.核心农产品品牌策划与市场推广。针对前述遴选出来的优势农产品,分析其市场定位后,形成产品品牌基础。组织品牌战略专家、文化专家、电子商务经营专家、特色产品专家、合作市场营销和品牌培育专家,基于隆安农特产品类目和比较竞争优势,确定隆安公共品牌定位,为公共品牌进行商标注册保护,并明确公共品牌归属隆安所有;力争策划开展10场(含)以上的线上线下公共品牌的营销策划和宣传活动。由品牌策划专业团队,依据品牌定位方向开展产品品牌周边设计,包括:名称、文化内涵、主宣传语、LogoVI,包装,广告等具体设计,并同步开展品牌保护有关工作。在品牌设计工作成果成熟后,通过线上线下手段全面开展推广和宣传工作,从而逐渐形成相关品牌市场影响力和认知度。在特定农产品品牌培育、营销取得一定成效后,探索隆安农产品公共品牌设计和营销方案,借助公共品牌培育和营销,进一步推动隆安农产品、加工产品、旅游产品整合、联动发展,形成多产业齐头并进,相得益彰格局。

5.特色农产品电商营销渠道体系建设。探索符合隆安特色农产品销售需求的电商渠道,通过立体化的线上-线下渠道,强化隆安农产品品牌建设成果,使隆安农产品市场竞争优势不断提升,销售量与销售额持续稳定增长。在推进过程中,将整合国内重点电商企业平台、隆安本地企业自营特色直销平台、社交网络平台、垂直电商平台等多渠道资源,以在大型电商企业平台开设特色馆,将企业自营平台与综合性电商平台对接,建立网络消费社区和社团等方式,培养壮大隆安农产品在线消费市场。同时,积极与商务部电商扶贫频道的合作电商平台对接,选择2个(含)以上的电商平台签署合作协议,开展电商扶贫,在电商扶贫频道中开设县级馆;并引导合作社与电商平台对接,推动名特优新三品一标等农产品上网销售,引导农民合作社与省外城市社区建立直供关系。且积极探索在主要消费地区的线下销售体系的推广,包括线下渠道的联动、线下营销服务机构的协同合作、线下电商O2O体验柜台的建立等。

6.加强农村电商精准扶贫。依托隆安名特优新”“三品一标”“一村一品等特色农产品及主导产品,以市场为导向,组织有条件有意愿的建档立卡贫困户从事电商创业。以农村扶贫基地、专业合作社等经济主体为基础,扶持一批建档立卡贫困户电商创业示范基地,引领建档立卡贫困户融入农业生产、加工、流通等各环节中来,带动其就业,提升其能力;组织电商企业举办消费扶贫体验活动,集中购买贫困地区特色产品,在电商平台常年开展富有特色的网购活动,营造消费扶贫良好氛围;探索创新一村一店一码”“一线一品一码等到村到户帮扶模式,实现扫描建档立卡贫困户二维码即可展示扶贫情况和扶贫进度,扫描网销产品二维码即可实现溯源到建档立卡贫困户。

7.建设一览表

序号

考核项目

考核指标

1

 

 

 

 

品牌培育推广和农产品上行供应链体系

1)筛选1-2个有特色、有市场、有规模、适合网络销售的产品或县域重点、特色(扶贫)产业进行标准化改造和供应链整合,制定产业网络营销标准化体系,并经政府相关部门审核发布。

2)对标准体系文件进行宣传推广,宣传力度覆盖到县域主要的企业/合作社,并在3家以上龙头企业/合作社应用。

3)对本县制定标准化的1-2个特色产业,每年提供不少于1份经第三方权威机构检测出具的精准报告。

4)建立专业团队为农产品、民俗产品、乡村旅游等农村特色产品进行网络销售,提供品牌注册、品牌培育、分炼、包装、检测、网络营销策划、店铺托管等增值服务及相关的资格认证等,服务6家(含)以上。

5)为公共品牌进行商标注册保护,并明确公共品牌归属隆安县所有;力争策划开展10场(含)以上的线上线下公共品牌的营销策划和宣传活动。

6)积极组织线上宣传推广,参加不少于2场省级或市级大型特色产品、旅游产品(含旅游路线)线上/线下电商推介活动。

7)结合实际经营服务,建立旅游产品(含旅游路线)、特色上行产品展示区并承诺持续运营不少于2年。

8)建立旅游产品(含旅游路线)、特色农产品上行相关的活跃公众号开展社交媒体宣传;力争与一些在线机构和旅游社合作开展旅游相关的O2O推广,在商务部电商扶贫频道的合作电商平台对接,选择2个以上的电商平台签署合作协议,开展电商扶贫,在电商扶贫频道中开设县级馆。

(二)资金分配(单位:万元)

工作内容

中央

资金

县级

配套

企业

自筹

投资

总额

优势农特产品品牌培育和农产品上行营销推广

595

150

85

830

农产品供应链体系(质量追溯体系)

105

15

15

135

数量小计

700

165

100

965

备注

电商发展资金重点投向品牌营销推广、电商标准化产品开发、品控溯源和升级改造、结合产品的电商标准化策略策划并实施品牌定位、策划、设计VI标识、线上线下相结合、本地与目标市场相结合的推广宣传等。中央资金不得使用于土地购置;征地拆迁;人员经费等经常性开支;网络交易平台建设;网络流量开支等。

(三)项目实施步骤

主体确定

工作步骤

所需材料

工作方式

工作成果

项目申报

申报材料

内部审定

是否接受材料

资格评审

申报材料

政府采购公开招标

是否成为建设主体

资格公示

公示材料

依政府采购规范及有关规定公示不少于10个工作日

公示结论

签署合同

合同文本

依据项目工作内容和绩效目标内部审定

合同签署

上报材料

有关材料

上报区、市两级财政、商务、扶贫主管部门

材料上报

项目验收

工作步骤

验收依据

验收方式与工作内容

验收申请

建设成果;验收材料(包括但不限于核心上行产品和旅游产品电商标准化方案及建设成果、品控方案及应用成果、品牌策划成果、电商营销渠道建设成果及有关线上销售数据、O2O体系建设成果;资金支出证明等)

通过内部审定的方式初步核验,确定具备正式验收条件

正式验收

建设成果:验收材料

业务验收:组织业务专家评定;

财务验收:组织第三方中介评审机构审核

验收公示

公示验收结论不少于10个工作日

在县政府官方网站等渠道公示验收结论

备案材料

向市财政局、商务局、扶贫办备案,接受上级部门的复查

备案材料;配合进行复查工作

整体验收

根据上级安排,配合进行整体验收工作

配合进行整体验收工作

资金拨付

拨付时间

拨付依据

拨付到比例(上限)

签署合同

项目建设合同

50%

建设期间

有关硬件设施设备建设完成后,设施设备、特色产品品牌培育和质量保障体系相关方案符合建设要求

80%

项目验收

县级项目验收结论为合格

100%

五、电子商务培训体系建设

(一)建设内容

1.课程体系与师资力量建设。根据隆安域经济发展和农村社会特点,以及隆安电商特别是农产品上行供应链体系建设需要,组织具备电商知识、经验以及教学经验、具备常规培训业务接单、培训计划拟定、培训计划对接及培训相关事项咨询能力以及及时应变调整培训计划的专业工作团队与讲师团队开发既完整、具备前沿性,又因地制宜的电子商务培训课程体系,包括电商理论基础知识、电商实操、电商创业、专题培训、在线学习平台等。相关课程体系应满足全县商务干部、乡村干部、乡/村平台服务人员、电商企业、乡/村合作社、物流企业、电商企业、合作社、农民等多类学员的多样化学习需要,重点突出互联网+”与电子商务基础知识、隆安农产品进城系列工作、工业品下乡经营与管理、农村电商网点建设、电商技术支撑等重点板块设计,为全县学员提供高品质、较完善的课程资源与师资支撑体系,例如针对性开展隆安特色农产品、旅游服务品牌与产品打造系列培训,农民工和大学生创业孵化与培训、新型农业经营主体网上经营、市民农民网店开设与经营培训、贫困村户电商脱贫培训等。课程应以面授、多媒体视频资料学习、实践基地现场体验与实训相结合形式设计。

2.课程组织与培训实施。依托可长期实施培训、方便停车的县电子商务培训中心相关场地、办公场地和实训机房,或与本地院校、党校、行政培训机构等紧密合作,及时将电商理念、企业文化、往期培训照片上墙,设置统一标识标牌。通过配备专业的培训工作团队和有电商知识、经验以及教学经验的讲师团队,制定有针对性、可操作性、保证后续能落实到位的讲师管理制度、考核制度、课件研发制度等相应的管理制度及工作流程,根据不同主体在电子商务发展过程中面临的不同需求,并结合电子商务发展的政策、市场和技术发展趋势等,对政府、企业、农民等提供基础普及性的公开、免费培训,开展现场和网络远程培训及可在网上免费观看的在线学习平台课程。例如对各级党政部门干部、村级信息员、驻村第一书记、农村两委干部、大学生村官等,主要通过高端讲座和在线讲座,学术交流会议等形式开展电商知识方面的培训;对电商创业脱贫带头人、农村青年致富带头人、电商创业者、网店经营者和有创业、开设网店意愿的民众培训,以培训班、模拟演练和讨论会等形式开展创业引领、网上开店技巧、网购操作和特色产品信息采集发布、创意设计、包装、营销技巧等技能培训,培养一批贫困地区农村电子商务带头人和实用型人才;对有意愿有条件的建档立卡贫困村户培训,将以经验分享、案例介绍、方法传授、责任帮扶等方式、以讲座、田野调查、研讨会和模拟市场运作等形式,提供电商就业创业的手把手结对培训和现场学习指导;同时考虑农民、贫困户的特殊需求,组织培训讲师团到农村进行流动培训,如实做好培训记录,完善培训后服务机制,对有电商创业需求的农村青年、返乡农民工提供增值培训,针对已培训人员跟踪服务,提供辅导、孵化等定向服务,定期统计从业及创业人员运营情况,并按时填报、汇集数据到县级公共服务中心。

3.建设一览表

序号

考核项目

考核指标

1

农村电子商务培训体系

1.基础普及性培训和增值培训累计培训3000人次以上;

2.电商专题培训不少于10场次,企业/合作社升级转型数量不少于5家;

3.制定相应的培训计划,项目建设期内每月至少培训2场,培训学员满意度达80%以上;

4.培训建档立卡贫困户600人次以上,其中通过培训后参与电商产业链条达50户以上。

(二)资金分配(单位:万元)

工作内容

中央

资金

县级

配套

企业

自筹

投资总额

培训课程开发与培训组织实施

200

0

0

200

数量小计

200

0

0

200

备注

组织针对产业、电商等相关领域的较为全面的系统化培训。中央资金不得使用于土地购置;征地拆迁;人员经费等经常性开支;网络交易平台建设;网络流量开支等。

(三)项目实施步骤

主体确定

工作步骤

所需材料

工作方式

工作成果

项目申报

申报材料

内部审定

是否接受材料

资格评审

申报材料

政府采购公开招标

是否成为建设主体

资格公示

公示材料

依政府采购规范及有关规定公示不少于10个工作日

公示结论

签署合同

合同文本

依据项目工作内容和绩效目标内部审定

合同签署

上报材料

有关材料

上报区、市两级财政、商务、扶贫主管部门

材料上报

项目验收

工作步骤

验收依据

验收方式与工作内容

验收申请

建设成果;验收材料(包括但不限于培训课程说明、讲师介绍、培训签到表、培训现场照片、视频等证明材料;资金支出证明)

通过内部审定的方式初步核验,确定具备正式验收条件

正式验收

建设成果:验收材料

业务验收:组织业务专家评定;财务验收:组织第三方中介评审机构审核

验收公示

公示验收结论不少于10个工作日

在县政府官方网站等渠道公示验收结论

备案材料

向市财政局、商务局、扶贫办备案,接受上级部门的复查

备案材料;配合进行复查工作

整体验收

根据上级安排,配合进行整体验收工作

配合进行整体验收工作

资金拨付

拨付时间

拨付依据

拨付到比例(上限)

签署合同

项目建设合同

50%

建设期间

完成培训方案,包括但不限于培训课程规划、师资组织、实施组织方案等并符合建设要求

80%

项目验收

县级项目验收结论为合格

100%

六、农村电子商务宣传

(一)建设内容。对隆安的县、乡、村特色,因地制宜的开展形式多样的电子商务宣传活动,同时以帮带等形式开展人员宣传。利用网络媒体和报纸、广播电视等媒介大力宣传创建电子商务进农村综合示范县的各项举措,增强企业投资和应用电子商务的信心。发挥行业协会、商会等民间组织联系政府与企业的桥梁作用,举办形式多样的研讨会、座谈会、电商俱乐部、电商讲座等活动,营造政府、企业以及社会各界共同参与电子商务发展的良好氛围。

(二)资金分配(单位:万元)

工作内容

中央

资金

县级

配套

企业

自筹

投资总额

宣传创建电子商务进农村综合示范县的各项举措和经验典型

0

35

0

35

数量小计

0

35

0

35

备注

因地制宜的开展形式多样的电子商务宣传活动,同时以帮带等形式开展人员宣传。中央资金不得使用于土地购置;征地拆迁;人员经费等经常性开支;网络交易平台建设;网络流量开支等。

(三)项目实施步骤

主体确定

工作步骤

所需材料

工作方式

工作成果

项目申报

申报材料

内部审定

是否接受材料

资格评审

申报材料

政府采购公开招标

是否成为建设主体

资格公示

公示材料

依政府采购规范及有关规定公示不少于10个工作日

公示结论

签署合同

合同文本

依据项目工作内容和绩效目标内部审定

合同签署

上报材料

有关材料

上报区、市两级财政、商务、扶贫主管部门

材料上报

项目验收

工作步骤

验收依据

验收方式与工作内容

验收申请

建设成果;验收材料(包括但不限于宣传方案及宣传形式、内容和成果等证明材料;资金支出证明)

通过内部审定的方式初步核验,确定具备正式验收条件

正式验收

建设成果:验收材料

业务验收:组织业务专家评定;

财务验收:组织第三方中介评审机构审核

验收公示

公示验收结论不少于10个工作日

在县政府官方网站等渠道公示验收结论

备案材料

向市财政局、商务局、扶贫办备案,接受上级部门的复查

备案材料;配合进行复查工作

整体验收

根据上级安排,配合进行整体验收工作

配合进行整体验收工作

资金拨付

拨付时间

拨付依据

拨付到比例(上限)

签署合同

项目建设合同

50%

建设期间

完成宣传方案,包括但不限于宣传方案及宣传形式、内容和成果方案等并符合建设要求

80%

项目验收

县级项目验收结论为合格

100%

七、传统企业电商化转型及第三方平台落地奖励

(一)建设内容。通过政府引导和扶持,促进隆安县传统企业电商化进程,鼓励本地企业开展电子商务模式探索和创新,大力引进适合隆安实情、能促进隆安电子商务发展和农产品上行的电子商务企业,实现招鸾引凤内部孵化的融合。支持国内知名电子商务企业入驻我县,鼓励我县传统企业转型发展电子商务,县内传统企业成功开展电子商务并取得一定业绩可获取一次性奖励,单一企业补贴不超过5万元。入驻我县的知名电商企业在我县注册设立区域总部或运营中心(独立核算),经营满1年以上,能够促进我县农产品走出去并发挥良好作用,电子商务年销售额达500万元以上,一次性奖励不超过10万元。整体补助不超过120万元。

(二)资金分配(单位:万元)

工作内容

中央

资金

县级

配套

企业

自筹

投资总额

传统企业电商化转型及第三方平台落地奖励

0

120

0

120

数量小计

0

120

0

120

备注

县内传统企业成功开展电子商务并取得一定业绩可获取一次性奖励,单一企业补贴不超过5万元。入驻我县的知名电商企业在我县注册设立区域总部或运营中心(独立核算),经营满1年以上,能够促进我县农产品走出去并发挥良好作用,电子商务年销售额达500万元以上,一次性奖励不超过10万元。整体补助不超过120万元。中央资金不得使用于土地购置;征地拆迁;人员经费等经常性开支;网络交易平台建设;网络流量开支等。

 


八、项目资金使用分配表(单位:万元)

项目资金使用分配表

序号

项目板块

工作内容

中央

资金

县级

配套

企业

自筹

投资

总额

备注

总计

1500

500

170

2170

中央资金不得使用于土地购置;征地拆迁;人员经费等经常性开支;网络交易平台建设;网络流量开支等。

1

县级电子商务服务中心

中心设施完善和装修、电商/创业孵化运营团队建设、服务管理制度和日常统计台账

225

100

0

325

重点建设公共服务中心2000平米。中央专项重点进行装修装饰、设施设备采购等内容。县级配套为中央资金的补充部分,用于服务中心其他必要的运营建设、宣传和服务支出。

数量小计

225

100

0

325


2

乡村电子商务服务站(点)建设

乡镇电子商务服务站10家(100%

50

10

20

80

中央资金支持比例不超过投资总额的80%乡镇和村级电商服务站在场地和建设上与物流体系协同推进,场地共用,并优先通过与当地商贸物流机构合作,尽量使用他们的场地和既有设施,财政资金补助场地装修和设备配置,在分配过程中根据发展需要有重点支持,不平均分配。每个乡镇服务站建设资金补助金额不超过8万元;每个村级服务点建设资金补助金额不超过2万元。

村级电子商务服务站70个(50%以上)

125

20

15

160

数量小计

175

30

35

240


3

农村电子商务物流体系建设

县级物流仓储配送中心

1

 155

 40

5

200

中央资金支持比例原则上不超过投资总额的80%建立物流集散配套设施,可支持仓储、打包、配送、运力集散功能;场地应与县、乡、村电商服务站(点)协同使用,资金分配方面有重点使用,不平均分配资金。

乡镇物流配送站10家(100%

30

10

0

40

村级物流配送服务点

70个(50%以上)

15

0

30

45

数量小计

200

50

35

285


4

品牌培育和农产品上行供应链体系

优势农特产品品牌培育和农产品上行营销推广

595

150

85

830

电商发展资金重点投向品牌营销推广、电商标准化产品开发、品控溯源和升级改造、结合产品的电商标准化策略策划并实施品牌定位、策划、设计VI标识、线上线下相结合、本地与目标市场相结合的推广与宣传等。

农产品供应链体系(质量追溯体系)

105

15

15

135

数量小计

700

165

100

965

5

电子商务培训体系建设

培训课程开发与培训组织实施

200

0

0

200

补助资金不超过200万元。组织针对产业、电商等相关领域的较为全面的系统化培训。

数量小计

200

0

0

200


6

电子商务

宣传

宣传创建电子商务进农村综合示范县的各项举措和经验典型

0

35

0

35

县政府配套。因地制宜的开展形式多样的电子商务宣传活动,同时以帮带等形式开展人员宣传。

数量小计

0

35

0

35


7

扶持与奖励

传统企业电商化转型及第三方平台落地奖励

0

120

0

120

县政府配套。县内传统企业成功开展电子商务并取得一定业绩可获取一次性奖励,单一企业补贴不超过5万元。入驻我县的知名电商企业在我县注册设立区域总部或运营中心(独立核算),经营满1年以上,能够促进我县农产品走出去并发挥良好作用,电子商务年销售额达500万元以上,一次性奖励不超过10万元。整体补助不超过120万元。

数量小计

0

120

0

120


 


九、工作进度安排

序号

工作目标

完成时间

1

示范县实施方案、项目资金管理办法报自治区、市两级商务、财政、扶贫部门备案

2020229

2

完成所有项目承办企业选择

2020630

3

完成县级电子商务公共服务中心服务方案、物流运营方案、品牌与供应链相关方案、培训方案

2020715

4

县级电子商务公共服务中心和县级物流仓储中心投入运营;50%乡镇服务站点投入运营;20%村服务站点投入运营;培训

2020930

5

80%乡镇电子商务及物流服务站点投入运营;50%村电子商务及物流服务站点投入运营;

20201031

6

县级公共服务中心、乡村电子商务服务站点、三级物流服务体系、品牌与供应链建设、培训等各项目内容基本完成,初步具备县级验收条件

20201131

7

所有项目内容完成县级验收

202012

8

迎接自治区级绩效评价工作

202012

9

根据上级绩效评价和督导意见完成整改

20212-5

10

迎接部级绩效评价工作

20216

11

根据部级绩效评价结果完成整改工作

20216-9

12

迎接国家整改工作回头看,按要求完成有关工作

根据实际时间完成