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隆安县发展改革和科学技术局“八公开”

发布时间:2018-12-20 07:55     来源:隆安县发展改革和科学技术局   作者:


《政府核准的投资项目目录》以外的 企业投资项目备案八公开材料

一、事项名称

《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案

二、设定依据

()《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)第二条第一款,“改革项目审批制度,落实企业投资自主权。彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质,一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。其中,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准,其他项目无论规模大小,均改为备案制,项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险,并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目,政府只审批资金申请报告。各地区、各部门要相应改进管理办法,规范管理行为,不得以任何名义截留下放给企业的投资决策权利。”

(二)《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》第一条:“企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目,实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。”

(三)《广西壮族自治区企业投资项目备案暂行办法》第四条“自治区发展和改革委员会主管全区项目的备案工作,负责全区项目备案工作的指导、监督和协调。县级以上地方人民政府发展和改革部门主管本行政区域内项目的备案工作,负责本行政区域内项目备案工作的指导、监督和协调。”

三、申请条件

(一)符合国家法律法规;
(二)符合国民经济和社会发展规划、行业规划;
(三)符合国家产业政策;
(四)符合行业准入标准。


四、申报材料

项目申请人登陆广西投资项目在线并联审批监管平台申报,项目备案机关收到全部信息符合规定即为备案。

五、办理程序

申请人提出申请-服务窗口首问责任人对申请当场审查作出处理-业务股审查-局负责人审查-服务窗口首问责任人通知申请人领取决定文件

六、办理时限

法定办理时限:20个工作日

承诺办理时限:5个工作日

七、收费依据及标准

不收费

八、窗口权限

受理、审核、协调、审批、制证、送达。

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固定资产投资项目节能评估和审查八公开材料

一、事项名称

固定资产投资项目节能评估和审查

二、设定依据

20071028日主席令第77号公布,自200841日起施行的《中华人民共和国节约能源法》第十五条“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设;建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。”
   
二)《国务院关于加强节能工作的决定》第二十三条“……发展改革委要会同有关部门制定固定资产投资项目节能评估和审查的具体办法。”

(三)《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展和改革委员会令2010年第6号)。

三、申请条件

(一)项目用能总量及能源结构合理;

(二)项目符合国家、地方和行业节能设计规范及标准;

(三)项目采用先进的节能新工艺、新技术、新产品;

(四)耗能结构节能设计合理;

(五)项目能效指标达到国家或地方能耗定额或限额;

(六)项目没有采用国家明令禁止或淘汰的落后工艺、设备;

四、申报材料(一式一份)

(一)项目节能评估文件。项目节能评估文件应委托有相应资质的机构编制。

五、办理程序

申请人提出申请-服务窗口首问责任人对申请当场审查作出处理-业务股审查-局负责人审查-服务窗口首问责任人通知申请人领取决定文件

六、办理时限

法定办理时限:20个工作日

承诺办理时限:10个工作日

七、收费依据及标准

不收费

八、窗口权限

受理、审核、协调、审批、制证、送达。

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准八公开材料

一、事项名称

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准

二、设定依据

(一)《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)第二条第二款“规范政府核准制。要严格限定实行政府核准制的范围,并根据变化的情况适时调整。《政府核准的投资项目目录》(以下简称《目录》)由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出,报国务院批准后实施。未经国务院批准,各地区、各部门不得擅自增减《目录》规定的范围。

企业投资建设实行核准制的项目,仅需向政府提交项目申请报告,不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。政府对企业提交的项目申请报告,主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目,政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。政府有关部门要制定严格规范的核准制度,明确核准的范围、内容、申报程序和办理时限,并向社会公布,提高办事效率,增强透明度。”

(二)《政府核准投资项目管理办法》(国家发展改革委[2014]11号令)第二条 ,实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限,由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》确定。

(三)《外商投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委[2014]12号令)第四条“外商投资项目核准权限、范围按照国务院发布的《核准目录》执行”。

三、申请条件

《政府核准的投资项目目录(广西壮族自治区2017年本)》范围内的项目,且具备以下条件:

(一)符合国家有关法律法规和宏观调控政策。

(二)符合发展规划、产业政策、技术政策和和准入标准。

(三)合理开发并有效利用资源。

(四)不影响我国国家安全、经济安全和生态安全。

(五)对公众利益,特别是项目建设地的公众利益不产生重大不利影响。

《广西壮族自治区人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(广西壮族自治区2017年本)的通知》(桂政发〔201717号第十六条 “对外商投资项目的核准条件是:

()符合国家有关法律法规和《外商投资产业指导目录》、《中西部地区外商投资优势产业目录》的规定;

()符合发展规划、产业政策及准入标准;

()合理开发并有效利用了资源;

()不影响国家安全和生态安全;

()对公众利益不产生重大不利影响;

()符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定。”

四、申报材料(一式一份)

(一)项目申请报告。项目申请报告由具备相应工程咨询资格的机构编制。其中总投资5000万元(不含5000万元)以下的房屋类建筑物项目申请报告,可以由项目申报单位自行编制。项目申请报告的主要内容包括:项目申报单位情况,拟建项目情况,建设用地与相关规划,资源利用和能源耗用分析,生态环境影响分析,经济和社会效果分析。

(二)城市规划行政主管部门出具的城市规划意见或城市建设行政主管部门出具的项目建设选址意见书;

(三)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见

(四)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见

(五)节能行政主管部门出具的节能审查意见或节能登记表(六)项目所在地设区的市人民政府发展和改革部门的意见;

(七)项目社会稳定风险评估意见或项目所在地有关部门出具的不需要开展社会稳定风险评估意见的说明或证明材料;

(八)对能源项目还需提供以下文件:

1.水利行政主管部门对项目水土保持方案的批复;

2.接入公用电网的项目需要并网意向协议或省级能源主管部门关于接入电网的协调意见;

3.使用燃料发电的项目需要燃料供应协议;

4.水电项目需要自治区水库移民管理部门出具的移民安置规划审查意见;

5.煤炭开发项目需要列入相关规划(煤炭勘查规划、煤炭生产开发规划、矿区总体规划、矿产产权设置方案)的文件。

(九)对公路、铁路、水运项目还需具备以下支持性文件:

1.水利行政主管部门对项目水土保持方案的批复;

2.资金来源落实的文件或证明(含银行贷款承诺函);

3.自治区海事部门出具的通航安全影响论证审查意见(仅适用于水运项目);

五、办理程序

申请人提出申请-服务窗口首问责任人对申请当场审查作出处理-业务股审查-局负责人审查-服务窗口首问责任人通知申请人领取决定文件

六、办理时限

法定办理时限:20个工作日

承诺办理时限:10个工作日

七、收费依据及标准

不收费

八、窗口权限

受理、审核、协调、审批、制证、送达。


依法必须进行招标项目的招标范围、招标方式、招标组织形式等招标内容审批、核准邀请招标材料

一、事项名称

依法必须进行招标项目的招标范围、招标方式、招标组织形式等招标内容审批、核准——邀请招标

二、设定依据

1.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七条:按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批部门审批、核准。

2.201631日起施行《广西壮族自治区实施<中华人民共和国招标投标法>办法》(广西壮族自治区人大常委会公告十二届第42号)第八条 依法必须进行招标的项目,按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。

三、申请条件

具有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标:

1.因技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择;

2.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

四、申报材料(一式一份)

1.项目申请书

2.企业营业执照副本(或行政事业单位法人代码证);


3.申请符合邀请招标事项条件的说明材料;


五、办理程序

申请人提出申请-服务窗口首问责任人对申请当场审查作出处理-业务股审查-局负责人审查-服务窗口首问责任人通知申请人领取决定文件

六、办理时限

法定办理时限:20个工作日

承诺办理时限:5个工作日

七、收费依据及标准

不收费

八、窗口权限

受理、审核、协调、审批、制证、送达。

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依法必须进行招标项目的招标范围、招标方式、招标组织形式等招标内容审批、核准自行招标材料

一、事项名称

依法必须进行招标项目的招标范围、招标方式、招标组织形式等招标内容审批、核准&mdash;&mdash;自行招标

二、设定依据

1.《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2011年国务院令第613号 根据201731日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订)第七条:按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批部门审批、核准。

2.201631日起施行《广西壮族自治区实施<中华人民共和国招标投标法>办法》(广西壮族自治区人大常委会公告十二届第42号)第八条 依法必须进行招标的项目,按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。

三、申请条件

招标人具有编制招标文件和组织评标的能力,内容包括:

1.具备项目法人资格或者法人资格;

2.具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术人员;

3.有从事同类项目招标的经验;

4.拥有专职招标业务人员;

5.熟悉和掌握招标投标法有关法规规章。

四、申报材料(一式一份)

1. 项目申请书

2. 项目法人营业执照、法人证书或者项目法人组建文件

3. 与招标项目相适应的专业技术力量情况

4. 专职招标业务人员的基本情况

5. 拟使用的专家库情况

6. 以往编制的同类工程建设项目招标文件和评标报告以及招标业绩的材料

五、办理程序

申请人提出申请-服务窗口首问责任人对申请当场审查作出处理-业务股审查-局负责人审查-服务窗口首问责任人通知申请人领取决定文件

六、办理时限

法定办理时限:20个工作日

承诺办理时限:5个工作日

七、收费依据及标准

不收费

八、窗口权限

受理、审核、协调、审批、制证、送达。

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依法必须进行招标项目因情况特殊可以不进行招标审批、核准材料

一、事项名称

依法必须进行招标项目因情况特殊可以不进行招标审批、核准

二、设定依据

1.《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2011年国务院令第613号 根据201731日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订)第七条:按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批部门审批、核准。

2.《中华人民共和国招标投标法》第六十六条 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。

3.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条 除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外,有下列情形之一的,可以不进行招标:

(一)需要采用不可替代的专利或者专有技术;

(二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;

(三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;

(四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求;

(五)国家规定的其他特殊情形。

4.《工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定(2013311日国家发展改革委等九部委2013年第23号令修正)第五条 属于下列情况之一的,建设项目可以不进行招标。但在报送可行性研究报告或资金申请报告、项目申请报告中须提出不招标申请,并说明不招标原因。

5.《工程建设项目施工招标投标办法》(国家发展改革委等七部委30号令)第三十八条 &hellip;&hellip;依法必须进行施工招标的项目提交投标文件的投标人少于三个的,招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后,应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的,属于必须审批、核准的工程建设项目,报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标;其他工程建设项目,招标人可自行决定不再进行招标。

6.《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(国家发展改革委2013年第23号令)第四条 按照国家规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,有下列情形之一的,经项目审批、核准部门审批、核准,项目的勘察设计可以不进行招标:(一)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标;(二)主要工艺、技术采用不可替代的专利或者专有技术,或者其建筑艺术造型有特殊要求;(三)采购人依法能够自行勘察、设计;(四)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行勘察、设计;(五)技术复杂或专业性强,能够满足条件的勘察设计单位少于三家,不能形成有效竞争;(六)已建成项目需要改、扩建或者技术改造,由其他单位进行设计影响项目功能配套性;(七)国家规定其他特殊情形。

7.201631日起施行《广西壮族自治区实施<中华人民共和国招标投标法>办法》(广西壮族自治区人大常委会公告十二届第42号)第九条 有下列情形之一,不适宜进行招标的项目,可以不招标:(一)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的;(二)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;(三)需要采用不可替代的专利或者专有技术的;(四)采购人依法能够自行建设、生产或者提供的;(五)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的;(六)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求的;(七)国家规定的其他特殊情形。有前款所列情形,全部使用国有资金或者国有资金投资占控股或者主导地位且需要审批、核准的工程建设项目不进行招标的,应当经项目审批、核准部门确认。

三、申请条件

具有下列情形之一的,经批准可以不进行招标:

1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工等特殊情况,不适宜招标;

2.需要采用不可替代的专利或者专有技术;

3.采购人依法能够自行建设、生产或者提供;

4.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设,生产或者提供;

5.需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求;

6.依法必须进行施工招标的项目提交投标文件的投标人少于三个的,招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后,应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的,属于必须审批、核准的工程建设项目,报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标

7.国家规定的其他特殊情形。

四、申报材料(一式一份)

1. 项目申请书;

2企业营业执照副本(或行政事业单位法人代码证;

3. 申请符合不招标情形的说明材料;

4. 招标事项审批、核准文件;

5. 两次在指定媒体发布招标公告的相关证明材料;

6.一个项目两次发出的招标文件;

7.两次流标公示。

五、办理程序

申请人提出申请-服务窗口首问责任人对申请当场审查作出处理-业务股审查-局负责人审查-服务窗口首问责任人通知申请人领取决定文件

六、办理时限

法定办理时限:20个工作日

承诺办理时限:5个工作日

七、收费依据及标准

不收费

八、窗口权限

受理、审核、协调、审批、制证、送达。

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政府投资项目审批--可行性研究报告审批材料

一、事项名称

政府投资项目审批--初步设计(含概算)审批

二、设定依据

(一)《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔200462号)

(二)《广西壮族自治区人民政府关于切实加强自治区本级财政预算管理的通知》(桂政发〔200920号)。

三、申请条件

一)符合国家有关法律法规,符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、土地利用总体规划和城市总体规划,符合国家宏观调控政策,地区布局合理。

(二)项目建议书审批

1.由相应工程咨询资格的机构编制的项目建议书;

2.自治区本级预算内政府投资项目应出具自治区财政部门对建设资金的审核意见;

3.重大工程、技术复杂的项目应由相应工程咨询资格的机构出具评估意见或行业主管部门出具的审查意见;

4.党政机关楼堂馆所项目还须符合以下条件:一是符合党政机关办公用房建设标准(计投资〔19992250号);二是有同级资产管理部门出具的资产处置审批文件;三是有扩建(加层)的需提供房屋安全鉴定意见;四是由项目单位提供房屋质量安全鉴定、城市规划调整拆迁或城市改造拆除等证明材料。自2013715日起,5年内,各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。

5.公检法司建设项目还应符合建设部、国家发展改革委(原国家计委)有关人民法院法庭建设标准、人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准、公安业务用房建设标准、司法业务用房建设标准、监狱建设标准、公安看守建设标准、强制戒毒所建设标准等规定。自2013715日起,严禁搭车建设办公用房等楼堂馆所项目。

6.有关法律法规要求提供的其他文件。

7.按照简化审批程序的要求,对于点多面广的社会事业和农林水类项目一般可简化项目建议书的审批。已纳入国家或自治区建设规划的项目,可视同已立项项目,可直接进入可行性研究报告阶段。

(三)可行性研究报告审批

1.由相应工程咨询资格的机构编制的可行性研究报告;

2.由相应工程咨询资格的机构出具的评估意见或行业主管部门出具的审查意见;

3.城市规划行政主管部门出具的规划选址意见(城市规划区域内的投资项目);

4.国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见、压矿和地灾意见;

5.环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见;

6.节能行政主管部门出具的节能审查意见或节能登记表;

7.有关地方配套、企业自筹及金融机构出具的筹资、贷款承诺书;

8.项目所在地县级以上人民政府出具的社会稳定风险评估意见。

9.有关部门出具的大坝安全鉴定报告书(适用于病险水库除险加固项目);

10.卫生监督部门出具的水质报告书(适用于供水农村饮水安全项目);

11.移民行业行政主管部门出具的移民安置规划报告审查意见(适用于新建水电、水库项目)

12.文化行业行政主管部门出具的文物调查意见(适用于新建水库项目)。

13.以工代赈示范项目还需符合《国家以工代赈管理办法》规定,投向贫困地区的县乡村公路、农田水利、人畜饮水、基本农田、草场建设、小流域治理项目。

14.项目建设内容凡是有部门、行业性应急信息平台建设内容的,在项目可行性研究报告批复、或项目实施方案批复环节须增加自治区应急办对应急信息平台部分的审查意见。

(四)初步设计审批

1.由相应工程设计资格的机构编制的初步设计文件;

2.由相应工程咨询资格的机构或行业主管部门出具的审查意见。

四、申报材料(一式一份)

1. 申请初步设计审批的请示文(公文)

2. 初步设计

3. 初步设计评审报告

4.附件:(1) 规划部门的建设用地规划许可证或设计红线图

2. 土地部门用地批准书

3. 资金构成及相关证明文件

4. 上一审批阶段(建议书或可行性研究报告)批复文件

5. 工程招标方案,包括招标范围、招标方式、招标组织形式和发包初步方案等内容

5. 属上一级发展改革部门审批权限的项目,需提供同级发展改革部门或主管部门审核意见。

五、办理程序

申请人提出申请-服务窗口首问责任人对申请当场审查作出处理-业务股审查-局负责人审查-服务窗口首问责任人通知申请人领取决定文件

六、办理时限

法定办理时限:20个工作日

承诺办理时限:5个工作日

七、收费依据及标准

不收费

八、窗口权限

受理、审核、协调、审批、制证、送达。

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政府投资项目审批--可行性研究报告审批材料

一、事项名称

政府投资项目审批--可行性研究报告审批

二、设定依据

(一)《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔200462号)

(二)《广西壮族自治区人民政府关于切实加强自治区本级财政预算管理的通知》(桂政发〔200920号)。

三、申请条件

一)符合国家有关法律法规,符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、土地利用总体规划和城市总体规划,符合国家宏观调控政策,地区布局合理。

(二)项目建议书审批

1.由相应工程咨询资格的机构编制的项目建议书;

2.自治区本级预算内政府投资项目应出具自治区财政部门对建设资金的审核意见;

3.重大工程、技术复杂的项目应由相应工程咨询资格的机构出具评估意见或行业主管部门出具的审查意见;

4.党政机关楼堂馆所项目还须符合以下条件:一是符合党政机关办公用房建设标准(计投资〔19992250号);二是有同级资产管理部门出具的资产处置审批文件;三是有扩建(加层)的需提供房屋安全鉴定意见;四是由项目单位提供房屋质量安全鉴定、城市规划调整拆迁或城市改造拆除等证明材料。自2013715日起,5年内,各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。

5.公检法司建设项目还应符合建设部、国家发展改革委(原国家计委)有关人民法院法庭建设标准、人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准、公安业务用房建设标准、司法业务用房建设标准、监狱建设标准、公安看守建设标准、强制戒毒所建设标准等规定。自2013715日起,严禁搭车建设办公用房等楼堂馆所项目。

6.有关法律法规要求提供的其他文件。

7.按照简化审批程序的要求,对于点多面广的社会事业和农林水类项目一般可简化项目建议书的审批。已纳入国家或自治区建设规划的项目,可视同已立项项目,可直接进入可行性研究报告阶段。

(三)可行性研究报告审批

1.由相应工程咨询资格的机构编制的可行性研究报告;

2.由相应工程咨询资格的机构出具的评估意见或行业主管部门出具的审查意见;

3.城市规划行政主管部门出具的规划选址意见(城市规划区域内的投资项目);

4.国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见、压矿和地灾意见;

5.环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见;

6.节能行政主管部门出具的节能审查意见或节能登记表;

7.有关地方配套、企业自筹及金融机构出具的筹资、贷款承诺书;

8.项目所在地县级以上人民政府出具的社会稳定风险评估意见。

9.有关部门出具的大坝安全鉴定报告书(适用于病险水库除险加固项目);

10.卫生监督部门出具的水质报告书(适用于供水农村饮水安全项目);

11.移民行业行政主管部门出具的移民安置规划报告审查意见(适用于新建水电、水库项目)

12.文化行业行政主管部门出具的文物调查意见(适用于新建水库项目)。

13.以工代赈示范项目还需符合《国家以工代赈管理办法》规定,投向贫困地区的县乡村公路、农田水利、人畜饮水、基本农田、草场建设、小流域治理项目。

14.项目建设内容凡是有部门、行业性应急信息平台建设内容的,在项目可行性研究报告批复、或项目实施方案批复环节须增加自治区应急办对应急信息平台部分的审查意见。

(四)初步设计审批

1.由相应工程设计资格的机构编制的初步设计文件;

2.由相应工程咨询资格的机构或行业主管部门出具的审查意见。

四、申报材料(一式一份)

1.申请可行性研究报告审批的请示文(公文):内容包括:项目名称、项目业主、项目建设可行性、项目建设地点、占地面积(需要征地的列明征地面积)、建设规模、建设内容、总投资及资金来源。

2.可行性研究报告(由有资格的设计、咨询单位编制)。内容包括:(1)项目概况、建设背景及必要性、研究工作的依据和范围;(2)市场预测和拟建规模;(3)原材料及公有设施情况;(4)建设地点;(5)项目总体设计多方案比选;(6)工程招投标方案(包括招标范围、招标方式、招标组织形式和发包初步方案等);(7)环保、消防、安全、劳动保护、卫生、节能等方案;(8)项目实施进度安排;(9)投资估算和资金筹措方案;(10)劳动定员及人员培训;(11)财务分析;(12)社会及经济效益评价;(13)风险分析;(14)研究结论和建议。

3.项目可行性研究报告的评审报告(由有资质的咨询单位评估编制)。

4.附件:

1)编制依据(委托书、咨询或设计资格证书、项目立项批复文件等);

2)土地利用、水土保持、环境保护、资源利用、防震、消防、国家安全、安全生产、城市规划等有关部门出具的审批意见;

3)资金来源有效证明文件(或国家、自治区、市下达有关投资计划的通知文件);

7)项目建议书批复文件(或国家和自治区有关安排资金的通知文件);

5.节能登记材料(根据桂发改环资〔2011949号文要求提交审查材料)

五、办理程序

申请人提出申请-服务窗口首问责任人对申请当场审查作出处理-业务股审查-局负责人审查-服务窗口首问责任人通知申请人领取决定文件

六、办理时限

法定办理时限:20个工作日

承诺办理时限:5个工作日

七、收费依据及标准

不收费

八、窗口权限

受理、审核、协调、审批、制证、送达。

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政府投资项目审批--项目建议书审批材料

一、事项名称

政府投资项目审批--项目建议书审批

二、设定依据

(一)《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔200462号)

(二)《广西壮族自治区人民政府关于切实加强自治区本级财政预算管理的通知》(桂政发〔200920号)。

三、申请条件

一)符合国家有关法律法规,符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、土地利用总体规划和城市总体规划,符合国家宏观调控政策,地区布局合理。

(二)项目建议书审批

1.由相应工程咨询资格的机构编制的项目建议书;

2.自治区本级预算内政府投资项目应出具自治区财政部门对建设资金的审核意见;

3.重大工程、技术复杂的项目应由相应工程咨询资格的机构出具评估意见或行业主管部门出具的审查意见;

4.党政机关楼堂馆所项目还须符合以下条件:一是符合党政机关办公用房建设标准(计投资〔19992250号);二是有同级资产管理部门出具的资产处置审批文件;三是有扩建(加层)的需提供房屋安全鉴定意见;四是由项目单位提供房屋质量安全鉴定、城市规划调整拆迁或城市改造拆除等证明材料。自2013715日起,5年内,各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。

5.公检法司建设项目还应符合建设部、国家发展改革委(原国家计委)有关人民法院法庭建设标准、人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准、公安业务用房建设标准、司法业务用房建设标准、监狱建设标准、公安看守建设标准、强制戒毒所建设标准等规定。自2013715日起,严禁搭车建设办公用房等楼堂馆所项目。

6.有关法律法规要求提供的其他文件。

7.按照简化审批程序的要求,对于点多面广的社会事业和农林水类项目一般可简化项目建议书的审批。已纳入国家或自治区建设规划的项目,可视同已立项项目,可直接进入可行性研究报告阶段。

(三)可行性研究报告审批

1.由相应工程咨询资格的机构编制的可行性研究报告;

2.由相应工程咨询资格的机构出具的评估意见或行业主管部门出具的审查意见;

3.城市规划行政主管部门出具的规划选址意见(城市规划区域内的投资项目);

4.国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见、压矿和地灾意见;

5.环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见;

6.节能行政主管部门出具的节能审查意见或节能登记表;

7.有关地方配套、企业自筹及金融机构出具的筹资、贷款承诺书;

8.项目所在地县级以上人民政府出具的社会稳定风险评估意见。

9.有关部门出具的大坝安全鉴定报告书(适用于病险水库除险加固项目);

10.卫生监督部门出具的水质报告书(适用于供水农村饮水安全项目);

11.移民行业行政主管部门出具的移民安置规划报告审查意见(适用于新建水电、水库项目)

12.文化行业行政主管部门出具的文物调查意见(适用于新建水库项目)。

13.以工代赈示范项目还需符合《国家以工代赈管理办法》规定,投向贫困地区的县乡村公路、农田水利、人畜饮水、基本农田、草场建设、小流域治理项目。

14.项目建设内容凡是有部门、行业性应急信息平台建设内容的,在项目可行性研究报告批复、或项目实施方案批复环节须增加自治区应急办对应急信息平台部分的审查意见。

(四)初步设计审批

1.由相应工程设计资格的机构编制的初步设计文件;

2.由相应工程咨询资格的机构或行业主管部门出具的审查意见。

四、申报材料(一式一份)

一、立项审批

1、申请立项的请示文(公文):内容包括:项目名称、项目业主、项目建设必要性、项目建设地点、占地面积(需要征地的列明征地面积)、建设规模、建设内容、总投资及资金来源。

2、项目建议书。内容包括:(1)项目概况;(2)项目建设的背景和必要性;(3)建设规模及建设内容;(4)建设地点;(5)建设条件;(6)投资测算和资金筹措方案;(7)环保、消防、安全、卫生初步方案;(8)工程进度安排;(9)经济效益和社会效益初步评价;(10)对工程是否实施代建制的建议。

3、附件:

1)项目建设用地文件。

建设用地协议或意向;

建设用地总体平面规划图(指社会事业类扩建项目)。

地理平面图(指市政项目)

2)项目行业管理部门意见(社会事业类、交通类、市政类及其他特许经营项目)。

3)项目业主法人证明文件及营业执照。

4)林业部门意见(涉及占用林地或林业保护区内建设项目)。

4、对于加层建设的项目,需提交原设计单位的加层证明。

5.属上一级发展改革部门审批权限的项目,需提供同级发展改革部门或主管部门审核意见;

6.重大工程、技术复杂的项目,需提供工程咨询机构出具的评估意见。按照简化审批程序的要求,农林水类项目一般可简化项目建议书的审批。

7.公检法司建设项目应根据建设部、原国家计委下发的人民法院法庭建设标准、人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准、监狱建设标准、公安看守建设标准等有关规定,提供项目申报单位的工作人员编制数,关押场所要提供收容关押人员数等材料。

8.党政机关楼堂馆所项目还须符合以下条件:一是市人民政府对项目的批示意见;二是市编制部门对项目单位的审核意见;三是同级财政部门对建设资金的审核意见;四是现有办公楼现状及同级资产管理部门出具的资产处置审批文件;五是房屋安全鉴定意见;六是原有用房因规划调整等原因被拆迁的证明文件。

五、办理程序

申请人提出申请-服务窗口首问责任人对申请当场审查作出处理-业务股审查-局负责人审查-服务窗口首问责任人通知申请人领取决定文件

六、办理时限

法定办理时限:20个工作日

承诺办理时限:5个工作日

七、收费依据及标准

不收费

八、窗口权限

受理、审核、协调、审批、制证、送达。

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