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《隆安县健康扶贫实施方案》政策解读

发布时间:2018-10-08 10:20     来源:隆安县人民政府办公室   作者:隆安县卫计局

根据2017年全区健康扶贫工作会议精神和自治区卫计委、市卫计委及县委、县政府的工作部署,为做好我县健康扶贫工作,近日,隆安县人民政府办公室印发了《隆安县人民政府办公室关于印发隆安县健康扶贫实施方案的通知》(隆政办发〔2018〕119号)(以下简称《方案》)。

一、《方案》主要内容

总体结构:《方案》共分6个部分10项内容。第一部分是指导思想,第二部分是工作目标,第三部分是组织机构。第四部分是政策措施。第五部分是提升医疗卫生服务能力。第六部分是广泛开展宣传引导。

二、《方案》的适用主体

为加强对隆安县健康扶贫工作领导,进一步推进我县精准扶贫和健康扶贫有机结合和互相促进,决定成立隆安县健康扶贫工作领导小组,由县卫计局牵头,县扶贫办、财政局、民政局、人社局各司其职,密切配合,形成合力,共同推进我县健康扶贫工作。

三、《方案》采取的主要保障措施

(一)健全健康扶贫管理体制

1.完善工作机制。加强县卫计、扶贫、财政、民政、人社等部门的沟通联系,形成合力推动健康扶贫工作。健全县卫计局牵头,各单位相关职能科室共同参与的联动运行机制,构建层级分明、职责清晰、运行畅通的卫生计生扶贫工作体系,进一步明确目标、落实任务、压实责任。建立健康扶贫联系点制度,扎实推动健康扶贫工作深入开展。将健康扶贫纳入目标考核管理,完善督导考核机制和问责机制,确保扶贫工作不失误、不耽误,全面落到实处。

2.实行信息动态管理。强化对贫困人口动态数据的监测,指导基层医务人员、计生专干和村医收集、汇总、核实贫困患者的基本情况、疾病救治、健康档案等信息,及时录入广西健康扶贫动态信息管理系统,定期更新、维护贫困人口动态数据,提升健康扶贫精准水平。

(二)实施健康扶贫四个一批

1.实施大病集中救治。实施靶向治疗,完成国家规定9+1种大病集中救治。通过定额、定项(定药)、提标、全救助方式,对建档立卡农村贫困人口以及经民政部门核实核准的农村特困人员和低保对象中的艾滋病、结核病、妇女两癌、重症精神病等患者进行集中救治。同时,各级各类政府办医疗机构要制定优惠政策,为贫困家庭、计划生育特殊困难家庭及非建档立卡户农村特困供养人员、孤儿和低保对象开设定点医院救治绿色通道,简化诊疗程序,规范临床诊疗行为,加强单病种质量控制,降低贫困人员救治费用。 

2.实施慢病签约服务管理一批。以乡村医生为第一责任人,乡镇卫生院医务人员为补充,组建家庭医生服务团队,实现农村贫困家庭签约服务全覆盖;为农村贫困人口家庭每人建立1份动态管理的电子健康档案,电子建档率达到90%以上,使每个贫困户患病家庭均有1名乡村医生或乡镇卫生院医生提供健康管理服务。重点做好基本公共卫生服务项目和结核病、严重精神障碍患者等慢性疾病的规范化管理,在册严重精神障碍患者管理率达85%以上。

3.实施重病兜底保障一批。加强县卫计、人社、财政、民政等部门协调,加快推动基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度的有效衔接,降低农村贫困人口县域内定点医疗机构住院补偿起付线和大病保险报销起付线,提高住院和大病保险赔付比例。确保在县域内定点医疗机构住院或按规定转诊的,住院医疗费用通过政府兜底机制个人实际报销比例达到90,患门诊特殊慢性病,按规定在县域内或异地定点医疗机构就医的,门诊医疗费用通过政府兜底机制个人实际报销比例达到80%.

4.实施源头健康扶贫一批。加强疾病防控工作,确保贫困地区免疫规划疫苗接种率保持在95%以上;实施重症精神障碍患者补助项目,做好患者筛查登记和医学随访管理;选择部分贫困地区开展慢病综合防控、农村学生营养、口腔健康、高危人群鼻咽癌、肝癌早诊早治等项目;基本控制地方性氟中毒危害,保持消除碘缺乏病状态。根据《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》、《中国妇女发展纲(2011-2020年)》、《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》、国务院《健康中国2030规划》和《广西壮族自治区母婴保健管理办法》以及《广西孕产期保健工作规范》要求强化妇幼健康服务,依托桂妇儿管理系统和健康扶贫动态管理数据库,精准实施农村孕产妇住院分娩补助、免费婚前医学检查、免费孕前优生健康检查、免费补服叶酸、孕妇产前筛查补助、地贫基因诊断补助、地贫产前诊断补助、新生儿疾病筛查补助、免费注射乙肝免疫球蛋白、贫困地区妇女两癌免费筛查等妇幼健康服务项目,保持并控制贫困地区孕产妇死亡率18/10万、婴儿死亡率在7.2‰以下,免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达80%

(三)提升医疗卫生服务能力

一是加快基层医疗卫生机构建设。认真落实《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市医疗卫生服务体系规划(2016—2020年)的通知》(南府办〔2017〕4号)要求,提高医疗服务能力。二是继续实施对口帮扶工作。继续深入实施县级医院对乡镇卫生院开展对口支援,落实对口支援制度。通过对口帮扶,带动基层医疗机构的医疗服务和科学管理水平不断提高。三是推广“先诊疗后付费”和“一站式”服务。

(四)广泛开展宣传引导一是加强政策宣传。坚持正确的舆论导向,将健康扶贫政策融入基本医疗卫生、计划生育、健康素养、流动人口服务管理促进等宣传活动,准确解读政策,大力宣传政策,使健康扶贫政策家喻户晓,深入人心,形成全社会关注、支持、参与健康扶贫工作的良好社会氛围。二是加强正能量宣传。积极挖掘各地各部门各单位开展健康扶贫工作中的成功经验、好的做法和先进集体、先进个人的事迹,全方位、多层次在传统媒体和新媒体上广泛宣传,调动一切积极因素,凝聚正能量,持续推进健康扶贫工作深入开展。

 

 

2018108 

附:隆安县卫计局关于印发《隆安县2019年健康素养促进行动项目实施方案》的通知